Державы Антанты еще меньше переживали из-за срыва мирных инициатив. Их военно-политическое руководство с удовольствием развернуло подготовку к победоносной кампании 1917 года. Оснований для столь оптимистического подхода было более чем достаточно. 331-й дивизии германской коалиции противостояло 425 дивизий Антанты. Общая численность армий Антанты составляла 21 млн человек, а коалиции Центральных держав – 10 млн человек. Только на западном театре военных действий у Антанты было 24 тыс. орудий против 18 тыс. германских. Антанта превосходила Германию по числу самолетов многократно, а по танкам абсолютно. Антанта имела: 35 320 станковых пулеметов, Центральные страны – 18 542; ручных пулеметов – 40 956 и 1500 соответственно; полевых орудий – 19 465 и 12 380 соответственно; тяжелых орудий – 6806 и 3610 соответственно; самолетов – 3163 и 1200 соответственно. И только по тяжелым гаубицам Германия имела преимущество – 7100 против 4670 у Антанты. Цифры более чем впечатляющие! Таким образом, план Антанты был построен на решительном использовании своего превосходства в силах и средствах для победоносного завершения войны в 1917 году.
Что же предполагали стратеги Антанты? Основные положения плана кампании 1917 года впервые были сформулированы генералом Жоффром и направлены на обсуждение союзникам. Обсуждения как такового не случилось. По старой «доброй» традиции предложение русского командования о развертывании операций на Балканах было отвергнуто без всяких разговоров. План Жоффра, утвержденный опять же, как всегда, на совещании в Шантильи 15–16 ноября, предусматривал переход в наступление на всех фронтах наибольшим количеством сил в самом начале года, дабы не упустить, как в прошлом году, инициативы и не дать немцам возможности полностью сформировать те самые 13 резервных дивизий. Жоффр предлагал в зимний период вести активные действия местного характера на всех фронтах, чтобы не дать германцам возможности для нанесения частного удара на любом театре военных действий и сохранения германских резервов для летних операций. А уже летом начать широкое наступление на главных фронтах Запада и Востока. На второстепенных фронтах намечались лишь сковывающие действия. Представители русского командования не поддержали идею коротких зимних ударов, но кто их слушал. Любопытна телеграмма, направленная в этой связи в Петроград: «Все возражения и поправки принимались Жоффром крайне неохотно, и он тотчас переходил к следующим вопросам… Мое впечатление такое, что англичане и французы ведут свою отдельную линию, направленную на оборону своих государств с наименьшей потерей войск и с наибольшим комфортом, стараясь все остальное свалить на наши плечи и считая, что наши войска могут драться даже без всего необходимого. Они для нас не жертвуют ничем, а для себя требуют наших жертв и притом считают себя хозяевами положения». Совершенно справедливая оценка действий западных союзников. План приняли, но его осуществлению помешали совершенно непредвиденные события.
Во Франции в связи с катастрофой в Румынии пал кабинет непредсказуемого политика Бриана. На смену ему пришел такой же непредсказуемый деятель Рибо. Как и полагается в развитых демократиях, начались интриги, бесчисленные перестановки в правительстве и воюющей армии. Жоффру французские политиканы не могли простить самостоятельности и популярности в массах. Как и в Германии Фалькенгайна, его обвинили в чудовищных потерях Вердена, Соммы и торопливо отправили в отставку. Место его занял довольно послушный генерал Нивель, которому, конечно, было далеко по популярности и военному таланту до «папаши Жоффра». Заодно роль нового главнокомандующего ограничили только руководством войсками, действующими во Франции. У Нивеля были собственные планы. Жоффр предполагал начать атаку англичанам между Аррасом и Болоном. Затем атакует северная группа французских армий между Соммой и Уазой. И только через две недели атакует 5-я резервная армия между Реймсом и Суассоном для развития окончательного успеха. Нивель предлагал одновременную атаку всеми наличными силами для прорыва немецкой обороны на реке Эн и развития наступления на всех участках фронта. Новый план был обсужден и утвержден на впервые проведенной не в Шантильи, а в первый и последний раз в Петрограде в конце января 1917 года. Все бы хорошо, но тут вмешалась революция в России, спутала и без того постоянно корректируемые планы на ведение кампании. Конечно, в этих условиях нельзя было требовать от русских немедленного вступления в сражение, и общее наступление перенесли на апрель – май.