4. Ввиду того, что в результате крайне слабой работы и отсутствия революционной бдительности ряда местных парторганизаций Украины и Северного Кавказа, в значительной части их районов контрреволюционные элементы — кулаки, бывшие офицеры, петлюровцы, сторонники Кубанской Рады и проч. сумели проникнуть в колхозы в качестве председателей или влиятельных членов правления, счетоводов, кладовщиков, бригадиров у молотилки и т. д., сумели проникнуть в сельсоветы, земорганы, кооперацию и пытаются направить работу этих организаций против интересов пролетарского государства и политики партии, пытаются организовать контрреволюционное движение, саботаж хлебозаготовок, саботаж сева, — ЦК ВКП(б) и СНК СССР обязывают ЦККП(б)У, Севкавкрайком, СНК Украины и крайисполком Севкавкрая решительно искоренить эти контрреволюционные элементы путем арестов, заключения в концлагерь на длительный срок, не останавливаясь перед применением высшей меры наказания к наиболее злостным из них».
Как же это «классово-чуждые элементы» в таком количестве оказались на влиятельных постах? Причина предельно проста. Для руководящей работы требовались люди грамотные, и желательно не в объеме двух классов приходской школы. А кто на селе имел возможность получить образование? Дети зажиточных крестьян. Они же становились офицерами в Первую мировую, они же шли к белым и зеленым. Образованными были и царские уездные чиновники, и сельская интеллигенция — сплошь и рядом являвшиеся членами партии эсеров… Почему отец Павлика Морозова, гражданин, прямо скажем, устрашающего морального облика, стал председателем сельсовета? А он был единственным грамотным мужиком в деревне.
Всей этой публике было за что не любить новую власть, и она ее активно не любила всеми доступными ей средствами. К 1933 году результаты их управления стали слишком заметными. Вот и решили провести в деревне «классовую чистку».
«5. ЦК и СНК указывают партийным и советским организациям Советского Союза, что злейшими врагами партии, рабочего класса и колхозного крестьянства являются саботажники хлебозаготовок с партбилетом в кармане, организующие обман государства, организующие двурушничество и провал заданий партии и правительства в угоду кулакам и прочим антисоветским элементам. По отношению к этим перерожденцам и врагам Советской власти и колхозов, все еще имеющим в кармане партбилет, ЦК и СНК обязывают применять суровые репрессии, осуждение на 5–10 лет заключения в концлагерь, а при известных условиях — расстрел».
Это то самое, о чем на съезде говорил Косиор: чтобы привести в порядок сельское хозяйство, надо наконец разобраться с кадрами на местах.