До мировой войны между всеми капиталистическими державами существовали самые тесные хозяйственные связи. Весь мир, особенно Европа, представлял как бы один хозяйственный организм. Быстро возраставший экспорт из одной европейской страны в другую (Англия и Германия, Германия и Россия, Германия и Франция и т. д.) укреплял зависимость между передовыми европейскими странами»[137] Мировая война окончательно разрушила это пресловутое «мировое равновесие» и обострила экономическую борьбу между отдельными государствами и группами государств.
Упорная и энергичная борьба при помощи разнообразных средств — обороны и наступления — ведется постоянно между буржуазией отдельных стран, между СССР и мировым империализмом, между национально-освободительным движением отсталых стран и эксплуатирующими их капиталистическими державами. «Мирное время» по существу, та же война, но другими средствами, силами и способами, отнюдь не менее действенными, чем пушки и пулеметы.
В декабре 1922 г. в инструкции для нашей делегации, отправлявшейся в Гаагу, говорилось, что теперь, после мировой войны, новая… «война может возникнуть ежедневно из-за спора Англии и Франции относительно какой-нибудь детали договора с Турцией, или между Америкой и Японией из-за пустяковинного разногласия по любому тихоокеанскому вопросу, или между любыми крупными державами из-за колониальных споров, или из-за споров об их таможенной политике или вообще торговой политике»[138] и т. д.
Задачи диверсий остались прежние, но методы, средства и организационное оформление отшлифовались, стали более четкими, технически далеко шагнули вперед по сравнению с 1914 г., приобретая все более и более завуалированную, искусно скомбинированную форму. Темп диверсионной работы стал более энергичен и значителен, усилилась массовость диверсионных актов, их одновременность на крупных территориях, по заранее разработанному плану, с применением новых технических средств и более тесной увязкой их с конкретной обстановкой, причем более употребительными стали активные, а не пассивные диверсии, в особенности — террор.
С другой стороны, стала более заметной тенденция рассредоточения руководства диверсионной работой, именно между политическими организациями и военными, причем больше влияния имеют гражданские органы[139], чем военные. Обособилась диверсионная работа самой буржуазии против рабочих в связи с ростом революционного движения, в особенности распространения «большевистской заразы». Эта работа ведется теперь специальными организациями провокаторов, находящимися на содержании предпринимателей[140].
На первом месте по умелому использованию диверсий стоит Англия, которая особенно стремится к восстановлению своего поколебленного войной престижа первой державы в мире. На фоне конкурентной борьбы с Францией, Америкой, а теперь уже и Германией, несмотря на ее версальское ограбление — Англия прилагает все силы к тому, чтобы удержать в своих руках морские пути, а через них и свои колонии, так как без них она не сможет ни укрепить своей материальной базы, ни бороться с рабочим движением у себя, а значит, быть впереди или по крайней мере на одном уровне с другими великими державами в подготовке к войне. По данным «Brassey's naval and shipping annual»[141], Великобритания вынуждена ввозить наиболее важные товары и сырье со стороны. Самообеспеченность в некоторых из них приводится в нижеуказанной таблице:
Чай, кофе, какао, сахар и рис 100%
Мука 50%
Сыр и масло 65%
Зерновые хлеба 70%
Хлопок, шелк, медь, медная руда, пенька, сырой джут и никелевая руда 100%
Шерсть 93%
Цинковая и оловянная руды 97%
Свинцовая руда 98%
Железная руда 33%
Жидкое топливо для машин по обслуживанию угольных шахт (бункеров) для транспортных моторов и аэропланов 96%