Что было в деятельности мафии первичным и что вторичным, уголовная преступность или политика? Ряд исследователей не без оснований пальму первенства отдают политике. М. Дорман убежден, что мафия «самые важные свои операции осуществляет в политике. Это жизненно необходимо для самого ее существования». Широко известно изречение, что политика — грязное дело. И естественно, что столь преступная организация как мафия не могла остаться вне политики. Ряд исследователей с полным основанием приходят к выводу, что для мафии «приоритетной проблемой является то, что преступность и политика развиваются параллельными курсами».
У мафии никогда не было партийных симпатий или антипатий. Один из авторитетнейших американских специалистов по организованной преступности Д. Кресси считает, что преступников мало интересует политическое кредо того или иного кандидата на выборную должность. «Они готовы финансировать любого от какой угодно партии, лишь бы его можно было коррумпировать. Действительно, для мафии важнее всего создать атмосферу, в которой можно действовать безнаказанно».
Однако опыт показывает, что организованные преступники, как правило, поддерживали наиболее реакционных деятелей.
И до выхода мафии на широкую политическую арену преступность широко использовалась в политических целях, коррупция среди политиканов была очень широко распространена, так что мафия начинала эту деятельность не на пустом месте.
Главным символом политической коррупции и в наши дни остается знаменитый Таммани-холл. В 1789 г. в маленьком городке Нью-Йорке был создан политический клуб, которому дали название Таммани по имени широко известного вождя одного из индейских племен. В 1800 г. этот клуб сыграл важную роль в победе Томаса Джефферсона, боровшегося за президентское место. С тех пор этот политический клуб демократической партии получил общеамериканскую известность. Крупнейшие политические аферы XIX в. неразрывно связаны с деятельностью этой штаб-квартиры демократической партии.
В 1808 г. клуб построил свой собственный зал и с тех пор стал называться Таммани-холл.
Исследователь мафии США Н. Лоугэн с полным основанием приходит к выводу, что «важную роль в развитии преступности, всегда столь характерной для Нью-Йорка, играли представители Таммани-холла, полиции и гемблинга. А полицейский департамент Нью-Йорка в годы, предшествовавшие первой мировой войне, в большей или меньшей степени был составной частью Таммани-холла».
Политическая коррупция и широкое использование услуг преступного мира в интересах решения политических проблем — явление достаточно распространенное во многих странах. Но в США это выступает особо рельефно и бросает зловещую тень на многие стороны жизни общества.
Объясняя причины этого явления, проще всего ответить, что США — вершина, которой добился капиталистический мир в своем развитии. А это дает не только экономические, финансовые, военные и прочие дивиденды, но и создает все условия для проявления важнейших негативных явлений.
Были и есть, конечно, и конкретные причины сращивания преступного мира и политиков в США уже на раннем этапе истории этой страны. Многие американские исследователи считают, что это проблема больших городов США. Доля истины в таких оценках, безусловно, есть.
Но все же первопричина в политической истории США, в традициях политической жизни страны. Ф. Энгельс обращал внимание на эту проблему еще в 1891 г., достаточно жестко подчеркивая, что в США «каждая из двух больших партий, сменяющих одна другую у власти… управляется людьми, которые превращают политику в выгодное дело… мы видим там две большие банды политических спекулянтов, которые попеременно забирают в свои руки государственную власть и эксплуатируют ее при помощи самых грязных средств и для самых грязных целей».
Переход капитализма в монополистическую стадию своего развития характеризовался, как известно, политической реакцией по всем линиям. Это особенно было показательно для США.
Таким образом, причины унии политики и преступности объясняются не субъективными (деятельностью мафии), а объективными факторами. Мафия умело паразитировала на проблемах политической жизни страны, созданных всеми историческими, национальными, социальными и прочими особенностями ее развития.
Политическая коррупция особенно усилилась после окончания гражданской войны 1861–1865 гг. В результате военного и политического разгрома рабовладельцев в ходе этой войны вся полнота власти в государстве перешла в руки буржуазии. Капитаны индустрии твердо уверовали, что для них наступил звездный час, что им все, либо многое, дозволено, отменены все правовые и моральные нормы, ограничивающие их деловую, политическую и всякую иную активность. Новые правители США искренне верили, что для них настало время объявить: государство — это мы. Началась дикая вакханалия биржевых афер, спекуляций, политической коррупции.