Мы считаем, что средства на борьбу с терроризмом необходимо изыскать из других статей бюджета или резервов правительства. В частности, предлагается сократить профицитную часть бюджета на 5—10 миллиардов рублей или увеличить земельную ренту, таможенные пошлины на экспорт российской нефти, газа, других стратегических материалов. Отказаться от приобретения и переоборудования очередного президентского самолета, на что намечено потратить не менее 300 миллионов долларов США. В крайнем случае можно пойти на сокращение финансирования МЧС, которое все больше и больше напоминает не ведомство по предупреждению разрушительных последствий природных и техногенных явлений, а всероссийскую «похоронную» команду.
Одновременно предлагаем президенту и правительству, уже допустившим непозволительную медлительность и беспечность, в кратчайшие сроки разработать программу мер по предупреждению террора, под которую и изыскать дополнительные денежные ресурсы. Без наличия такой программы любое финансирование окажется неэффективным и может обернуться лишь растранжириванием денег. Пока же приходится констатировать, что ряд предложенных поправок в закон о борьбе с терроризмом проправительственными фракциями в Госдуме были отклонены.
Мы выражаем уверенность, что большинство депутатов Госдумы проявят государственную мудрость и отклонят попытки урезать военный бюджет на 2003 год.
2. Исполком ДПА заявляет решительный протест по поводу ситуации, складывающейся вокруг судебного процесса над полковником Юрием Будановым, воевавшим в Чеченской Республике. Не предрешая вопроса о его виновности или невиновности в предъявленных ему обвинениях, мы осуждаем скоропалительные и необдуманные высказывания начальника Генштаба А. Квашнина о полковнике, кавалере многих боевых наград, как о подонке и изверге.
Мы считаем грубым вмешательством в отправление правосудия и установление объективной истины действия Генеральной прокуратуры РФ, заменившей в приказном порядке в судебном заседании государственного обвинителя, высказавшего свою позицию о необходимости освобождения Буданова от уголовной ответственности в связи с заболеванием подсудимого. И вовсе венцом беззакония явился факт отзыва Министерством здравоохранения России из суда заключения экспертной комиссии Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского.
В соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса и Федерального закона «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации», принятого 31 мая 2001 года, министерство не обладает правом отзыва документа, находящегося в судебных органах.
В то же время эксперты в своей деятельности являются независимыми, а оценку их заключениям вправе давать только суд, прокурор, следователь, дознаватель, но ни министерства и ведомства.
Приведенные и другие факты дают основание полагать, что полковника российской армии Буданова приносят в качестве жертвы для умиротворения боевиков и чеченской общественности. Это — не решение сложной и больной проблемы. Мы уверены, что мирный процесс на Северном Кавказе получит более мощный импульс, если на скамью подсудимых будут посажены главные виновники чеченской трагедии: с одной стороны, Масхадов и его окружение, а с другой — Ельцин, бывшие министры обороны Шапошников, Грачев и другие политические авантюристы, нанесшие колоссальный ущерб стране.
Исполком ДПА обращается к президенту В. Путину с просьбой побудить Генеральную прокуратуру РФ провести тщательное расследование по фактам передачи Шапошниковым и Грачевым огромного количества оружия российской армии чеченским боевикам и непродуманного, скоропалительного ввода в 1994 году в Чеченскую Республику федеральных войск.
14 ноября 2002 г.
Год 2003-й
О ГАРАНТИЯХ ПРЕЗИДЕНТУ, ПРЕКРАТИВШЕМУ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Выступление на пленарном заседании Госдумы
Уважаемые депутаты!
Вашему вниманию предлагается поправка в Федеральный закон «О гарантиях президенту, прекратившему исполнение своих полномочий». Как вы помните, сам закон был принят по предложению нынешнего президента России В. Путина. И это закономерно. Наследник ответил благодарно на жест своего покровителя, но опять-таки за счет российского народа.
Суть моей поправки сводится к тому, чтобы не распространять действие данного закона на первого президента Российской Федерации, как на лицо, нанесшее огромный ущерб нашему Отечеству, неисчислимые беды российскому народу. Считаю в целом вполне справедливой постановку вопроса об ответственности высоких должностных лиц за губительный эксперимент над людьми и страной, который они проводят уже почти два десятилетия.
Согласно закону, ушедший с поста президент обладает неприкосновенностью и не может быть привлечен к судебной ответственности без согласия Федерального Собрания Российской Федерации.