Контрабанда и контрабандисты

Согласно Таможенному уставу 1892 года, тайный ввоз и вывоз запрещенных товаров карался конфискацией товара с наложением денежного штрафа. Лица, укрывавшие тайно привезенные товары, подлежали обложению штрафом в размере двойной стоимости обнаруженного товара. Такому же штрафу подвергались лица, принимавшие контрабандный товар.

Так как большинство текстильных фабрик в царской России имели иностранное оборудование и работали на импортном сырье, а русские фабриканты старались при выработке тканей подражать иностранным товарам, то иногда весьма трудно было отличить эти товары от заграничных. Поэтому Таможенным уставом 1892 года было предусмотрено, что, в случае обнаружения в совместном хранении схожих иностранных и русских товаров без соответствующих клейм, эти товары подлежали конфискации с начислением пятикратной пошлины.

Таможенный устав 1906 года признавал контрабандой: а) ввоз из-за границы помимо таможенных учреждений или хотя и через таковые, но с сокрытием от таможенного контроля товаров иностранных, пошлинных и запрещенных; б) вывоз за границу или попытка вывоза помимо таможенных учреждений или хотя и через таковые, но с сокрытием от таможенного контроля отечественных товаров, запрещенных к вывозу; в) выпуск на внутренний рынок поступивших в таможню товаров, запрещенных к ввозу и допущенных к обратному вывозу за границу, но не вывезенных из пределов России.

До отмены крепостного права в России действовал сложный многостатейный свод норм уголовного права. Уложение о наказаниях (1845 г.) включало и систематизированное законодательство о контрабанде. Все вопросы общей части Уложения о наказаниях в применении их к контрабанде находили надлежащее разрешение в общих положениях уложения. После судебной реформы 1864 года это уложение подверглось изменениям. При составлении Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями часть положений о деяниях, относящихся к контрабанде, в 1866 году была перенесена из уложения в Таможенный устав, куда впоследствии были перенесены и многие другие Постановления о контрабанде. Так, из уложения в Таможенный устав были перенесены нормы, регулировавшие вопросы «О взысканиях и наказаниях за нарушение правил, установленных для провоза и вывоза товаров», «О взысканиях за· нарушение правил, установленных для провоза товаров из одних таможен в другие и для отвоза товаров», «О взысканиях за нарушение таможенных правил по азиатской торговле (астраханской, сибирской, кавказской)», «О наказаниях за сопротивление таможенным распоряжениям и чинам».

Перенесение этих положений в Таможенный устав не изменило их характера, и потому к ним применялись и в последующее время все нормы общей части Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года, которое с последующими дополнениями действовало вплоть до Октябрьской революции.

ЧАСТЬ I. ПУТИ «БЕЛОЙ СМЕРТИ»

Наркомания — страшное зло нашей эпохи. Оно опасно прежде всего своей «интернациональностью». Наркотики представляют собой среди предметов контрабанды наибольшую опасность.

История контрабандной торговли наркотиками восходит к первой половине XIX века, когда английские торговые компании начали наводнять Китай опиумным маком. Но с 1839 года в английской опиумной политике в Китае начались трудности. По распоряжению Линь Цзесюя, ведущего политического деятеля того времени, была конфискована и сожжена крупная партия английского опиума. Затем он издал указ, запрещающий ввоз опиумного мака в страну, что послужило предлогом для развязывания «опиумной» войны.

Потребление наркотиков в странах Западной Европы и в США также началось с середины прошлого века. Однако распространение наркотических средств й торговля ими вплоть до конца XIX века рассматривалась как более или менее законный промысел в медицинских целях и не считалось серьезной опасностью, а тем более международной проблемой.

Лишь в начале XX века резкое увеличение потребления наркотиков не в медицинских целях поставило вопрос о принятии неотложных мер по предупреждению наркомании. Однако эпидемия наркомании продолжала шириться, захватывая все новые страны и контингенты людей. Все более росла и торговля наркотиками — слишком заманчивы баснословные прибыли от нее.

Производство и доставка наркотиков потребителю требует огромных финансовых затрат и организационных усилий для преодоления законодательных и полицейских барьеров. Такие возможности организованные преступники получают, когда они полностью контролируют транспортировку и сбыт наркотиков.

Производством, транспортировкой и распространением наркотиков в мире занято не меньше людей, чем вовлечено в их употребление. Во многих странах этим делом заправляет наркомафия — международные преступные синдикаты, располагающие огромными финансовыми ресурсами и полностью контролирующие всю «технологическую цепочку».