Главной задачей армий прикрытия, авиации и войск ПВО считалось отражение наступления войск противника и обеспечение условий для отмобилизования, сосредоточения и развертывания главных сил Красной Армии на театре военных действий.
Перед стрелковыми соединениями армий прикрытия стояла задача: во взаимодействии и при поддержке частей укрепрайонов на заранее подготовленных оборонительных позициях сдержать натиск противника и подготовить условия для перехода в наступление вместе с подошедшими резервами войск Красной Армии.
Механизированные корпуса фронтов и резервы Главного командования должны были нанести мощные удары по выявленным группировкам противника и совместно со стрелковыми войсками, при активной поддержке ВВС, разгромить врага и перейти в решительное наступление.
В предвоенные годы руководством Красной Армии был правильно сделан вывод о способах развязывания и ведения войны. На совещании руководящего состава армии, состоявшемся в декабре 1940 г., народный комиссар обороны Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко отмечал, что «массированное применение таких средств, как танки и пикирующие бомбардировщики, в сочетании с моторизованными и мотоциклетными войсками, во взаимодействии с парашютными и посадочными десантами и массовой авиацией обеспечило помимо прочих причин высокий темп и силу современного наступления… Огромное значение в успехах германской армии в войне 1939–1940 годов имела тщательная подготовка театров предстоящих военных действий и операций: развитие автомобильных и рельсовых путей; создание аэродромной сети как на своей территории, так и агентурное обеспечение ее на территории противника; массовое насаждение агентуры в полосе предстоящих операций; подготовка передовых баз материально-технического обеспечения; накопление восстановительных средств путей сообщений»[139].
Однако эти важные теоретические высказывания не нашли практического применения при выработке мероприятий, проводимых в войсках Красной Армии по плану прикрытия, который предусматривал устаревшую схему начала боевых действий — разрыв дипломатических отношений, объявление войны.
14 мая 1941 г. командующим западными военными округами, в том числе и КОВО, были направлены директивы с требованием до 30 мая разработать планы прикрытия государственной границы на своих участках обороны. Для выполнения поставленной задачи каждому округу определялись:
— боевой состав войск;
— важнейшие направления действия войск;
— количество и границы районов прикрытия.
Штабом КОВО к указанному числу был разработан план прикрытия войск, основные положения которого приведены ниже по тексту.
«Утверждаю»
Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза
С. Тимошенко
Совершенно секретно
Особой важности
Экз. № 2
«…» июня 1941 года
Записка
по плану обороны на период отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск КОВО на 1941 год[140]
I. Задачи обороны
Не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа.
Упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа. Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить нормальную работу железных дорог и сосредоточение войск округа. Всеми видами разведки своевременно определить характер сосредоточения и группировку войск противника.
Активными действиями авиации завоевать господство в воздухе и мощными ударами по основным группировкам войск, железнодорожным узлам и мостам нарушить и задержать сосредоточение и развертывание войск противника.
Не допустить сбрасывания и высадки на территории округа воздушных десантов и диверсионных групп противника. При благоприятных условиях всем обороняющимся и резервам армий округа быть готовыми по указанию Главного Командования к нанесению стремительных ударов для разгрома группировок противника, перенесения боевых действий на его территорию и захвата выгодных рубежей.
Первый переход и перелет государственной границы нашими частями может быть произведен только с разрешения Главного Командования.
II. Соседи и границы с ними
Правее — Западный Особый военный округ. Штаб округа с 3-го дня мобилизации — Барановичи.
Его левофланговая 4-я армия организует оборону на фронте Дрогичин, иск. оз. Свитязское. Штаб 4-й армии — Кобрин.
Граница с ЗапОВО — р. Припять, Пинск, Влодава, Демблин, Радом. Все пункты для ЗапОВО включительно.
Левее — Одесский военный округ. Штаб с 3-го дня мобилизации — Тирасполь. Его правофланговый 35-й стрелковый корпус обороняет фронт Коржеуцы, иск. Леово.
Граница с ОдВО — Худяки, Умань, Вапнярка, иск. Джурин, Калюс, иск. Коржеуцы, Пашкани.
III. Задачи армий (районов прикрытия) и планы их выполнения
1. 5-я армия (РП № 1)