Хаос как стратегия глобализма

Подобные ситуации возникают также при подписании некоторых международных соглашений и присоединении к уже действующим международным конвенциям. Так, в 1990 г. в Вашингтоне министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе вместе с государственным секретарём США Дж. Бейкером подписали Соглашение о линии разграничения морских пространств. В результате СССР потерял огромные площади, были утрачены ценные территории для рыбопромышленного комплекса (добыча краба и многих пород рыб), страна лишилась крупных месторождений нефти и газа. Советский Союз вынужден был для прохода своих судов по Берингову проливу спрашивать разрешение у США. Кроме того, согласно Конвенции ООН по морскому праву, экономическая зона страны не должна превышать 200 миль.

По Соглашению 1990 г. США получили значительные преимущества по площадям континентального шельфа в открытой части Берингова моря за пределами 200-мильной зоны — более 46 тыс. кв. км, в то время как участок, отошедший к России, всего около 5 тыс. кв. км. Стремясь быстрее закрепить свое преимущество, США в короткий срок ратифицировали Соглашение.

В 1991 г. Сенат США одобрил экономическую границу с Россией по линии Шеварднадзе-Бейкера подавляющим большинством голосов, что является достаточно большой редкостью в условиях американской двухпартийной системы. Но, поскольку выгода для США была очевидной, 86 сенаторов, забыв о межпартийной борьбе, высказались «за» и всего 6 — «против». Уже на следующий день после ратификации Соглашения газета «Вашингтон Пост» подчеркнула: «В защиту договора Государственный департамент сказал, что 70 % территории Берингова моря будут находится под юрисдикцией США, что даст стране на 13 200 квадратных морских миль больше пространства, чем если бы линия прошла на равном расстоянии между побережьями» 165.

Верховный совет СССР, ввиду распада Советского Союза, ратифицировать Соглашение не успел. Б.Н. Ельцин, придя к власти, не смог получить одобрение данного документа международного права от съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета, а позднее и от Государственной Думы Российской Федерации, т. к. большинство депутатов понимали, что интересами страны в Соглашении Шеварднадзе-Бейкера пренебрегли. В тоже время США уже более 30 лет считают эти территории своими.

В 1997 г. РФ в одночасье потеряла около 1,2 миллиона квадратных километров Северного Ледовитого океана, присоединившись к Конвенции ООН по морскому праву, хотя на этой территории согласно экспертной оценке известного полярника, заместителя председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первого вице-президента Русского географического общества А.Н. Чилингарова «… сосредоточено около четверти всех мировых запасов углеводородного топлива, в основном — газа. А это в два с лишним раза больше, чем нынешние ресурсы России или Саудовской Аравии» 166. Согласно данной Конвенции, территориальная юрисдикция государства распространяется только на шельф, так как внешельфовая зона считается международными водами 167.

До ратификации Конвенции указанная огромная акватория Северного Ледовитого океана с 1926 г. (после постановления Президиума ЦИК СССР) являлась территорией СССР. По данному законодательному акту границы полярных владений Советского Союза устанавливались по меридиану до Северного полюса 168.

В 2010 г. Российская Федерация и Норвегия подписали договор о разграничении акватории Северного Ледовитого океана, прежде всего Баренцева моря, по которому РФ пришлось отдать соседнему государству часть своей территории. Площадь спорных территорий составляла примерно 155–175 тысяч квадратных километров. Российская позиция заключалась в делении этой части моря по "секторальному принципу" в рамках вышеупомянутых границ полярных владений СССР, установленных в 1926 г. Норвежская позиция заключалась в делении территории Баренцева моря по срединной линии 169.

В результате долгих переговоров министры иностранных дел РФ и Норвегии в присутствии президента России Д.А. Медведева и премьер-министра Норвегии Й. Столтенберга подписали соглашение, по которому спорная территория в Северном Ледовитом океана делилась на две равные части 170. Приведем комментарий данного договора журналиста Российского информационного агентства «Новости» от 7 июля 2022 г.: «Попытки как-то решить этот вопрос предпринимались с 1970-х годов и до 2010-го, когда было подписано упомянутое выше соглашение о разграничении в Баренцевом море. Стороны поделили спорный участок практически пополам — никому не удалось полностью реализовать свои претензии. При этом Москва и Осло договорились сотрудничать в новых проектах в регионе, но российское общество расценило такой договор как уступку» 171.