Встреча прошла настолько неудачно, что «крестные отцы» вернулись к надежде использовать свое богатство для подкупа ключевых членов правительства, полиции и военных. Если сделка с де Грейфом сорвалась, то, конечно, те методы, которые срабатывали раньше, гарантировали им безопасность.
Штаб-квартира спецназа, который помогал выслеживать Пабло, находилась в Медельине, но колумбийское правительство перевело штаб-квартиру в Кали. Это было явным признаком того, что после исчезновения Пабло «крестные отцы» стали главной мишенью в «войне с наркотиками» американского правительства, которым теперь руководил Билл Клинтон.
В сентябре 1994 г. УБН обнародовало обвинительные заключения против двух руководителей транспортного отдела «Картеля Кали». В течение двух лет УБН отслеживало маршруты поставок кокаина из Колумбии через Мексику в центр в Лос-Анджелесе и далее в другие точки сбыта по всей Америке. УБН применяло стратегию «Кингпин», которая была разработана для атаки на наиболее уязвимые места наркоторговцев: химические вещества, необходимые для переработки наркотиков, их финансовую, транспортную, коммуникационную и руководящую инфраструктуру в США. Стратегия «Кингпин», осуществляемая из штаб-квартиры УБН, предусматривала выбор ограниченного числа объектов для проведения интенсивных оперативно-розыскных мероприятий.
Заявляя о своей победе в войне с наркотиками, УБН хвасталось, что за два года им удалось арестовать 166 предполагаемых членов сети распространения картеля Кали, изъять более 6 тонн кокаина и 13 млн. долл. При этом использовались такие методы наблюдения, как прослушивание мобильных телефонов и обучение сотрудников дорожно-патрульной службы штата распознавать контрабандистов.
«Совершенно очевидно, что картели контролируют все аспекты торговли кокаином, начиная от количества кокаина в партии и заканчивая маркировкой на каждой упаковке», — заявили в УБН.
В ходе расследования были также раскрыты новейшие методы контрабанды, применяемые картелем Кали. Некоторые из изъятых посылок были снабжены печатью с именем президента. Возможно, это внутренняя шутка на тему злоупотребления кокаином Биллом Клинтоном — настолько сильного, что ему приходилось лечиться от синусита — и ареста его сводного брата Роджера Клинтона за торговлю кокаином в 1985 году. Некоторые упаковки были покрыты жиром и кофе в надежде помешать собакам, ищущим наркотики. Для транспортировки кокаина картель использовал коммерческие и частные самолеты, грузовики, легковые автомобили и все чаще катера, поскольку лишь часть контейнеровозов могла быть досмотрена.
Разрозненность картеля Кали создавала проблемы для УБН. После 200 арестов было получено мало полезной информации, поскольку арестованные не знали имен своих работодателей. Медельинский картель никогда не был столь разрозненным. Пабло отправлял крупные партии самолетом и искал клиентов по принципу cash-and-carry, в то время как картель Кали ограничивался поставками кокаина тем, на кого уже был оформлен заказ.
УБН признало, что допускает ошибки. В 1993 году один из основных подозреваемых понял, что за ним следят. Заведя их в тупик, он спросил преследователей, почему они его преследуют.
«Мы просто гуляем по окрестностям. Мы вас не преследуем», — ответил агент.
Сотрудники УБН оперативно перехватили звонок, во время которого подозреваемый приказал своим сотрудникам свернуть операции.
«Мы были вынуждены взять его, поскольку не хотели, чтобы он покинул США, где он не будет отвечать перед правосудием», — сказал сотрудник УБН. «Большинство таких операций — тупик. Вы уничтожаете ячейку или пару ячеек и, как правило, не можете найти, где она снова заработает».
УБН знало, что перехваченные им системы сбыта будут заменены, и надеялось, что это будет стоить картелю Кали больших затрат времени и денег. УБН стремилось нанести ущерб картелю, арестовывая его более опытных членов, чьи рабочие места было труднее занять.
Неизвестный УБН способ транспортировки кокаина заключался в использовании канистр с хлорным газом. Колумбия импортировала это ядовитое вещество для промышленных целей, а пустые баллоны вывозились в Америку для пополнения. Такие поставки были обычным делом, поэтому таможенники не обращали на них внимания. Да и кому захочется вскрывать и досматривать столь ядовитое вещество? В силу своих законных деловых интересов картель мог легко заказать большое количество канистр. Проблема заключалась в утилизации газа.