Как управлять сверхдержавой

Принятые за последние годы Верховным Советом основы трудового законодательства, законодательства об образовании и здравоохранении, о защите природной среды продолжают нашу принципиальную линию – линию на то, чтобы постоянно расширять и обогащать права личности, права трудящегося человека. В целом можно сказать, что наше законодательство за последние годы серьезно обновилось, стало более стабильным и демократичным.

Говоря об укреплении социалистической законности, мы имеем в виду две стороны дела. Во-первых, строжайшую охрану прав граждан, недопущение каких бы то ни было проявлений произвола, в том числе со стороны должностных лиц. Во-вторых, мы имеем в виду строжайшее соблюдение советских законов, правил общественного порядка всеми гражданами. Преступность, любые формы антиобщественного поведения – это социальное зло, и бороться с ним следует повседневно, бороться твердо и решительно. Уверен, что советские люди разделяют и поддерживают такую постановку вопроса.

Хотелось бы сказать несколько слов о правовом регулировании хозяйственной деятельности. К сожалению, длительное время этим вопросам не уделялось должного внимания и в результате тут накопилось много нерешенных проблем. В каждой отрасли народного хозяйства действуют тысячи разных предписаний и инструкций. Попробуй в них разобраться! Тем более, что многие из этих инструкций устарели, содержат неоправданные ограничения, мелочное регламентирование. Это стесняет инициативу, противоречит новым требованиям, которые ныне предъявляются к экономике.

Думаю, что Верховный Совет нового созыва, правительство, министерства и ведомства серьезно займутся этим делом.

Развитие социалистической демократии предполагает постоянное совершенствование государственного аппарата. Важно повсеместно повышать ответственность должностных лиц, а там, где это нужно, и улучшать организационную структуру.

Мы будем и впредь решительно и последовательно утверждать в работе государственных органов ленинский, партийный стиль. Об этой задаче шел серьезный разговор на последнем Пленуме ЦК КПСС. Говорилось о том, что, добиваясь утверждения партийного стиля работы, мы должны усилить борьбу со всеми проявлениями бюрократизма.

Откровенному грубияну и волокитчику сейчас уже нелегко развернуться. Но чем труднее бюрократу ужиться в нашем обществе, тем искуснее он приспосабливается, принимает новое обличье. Суть же остается прежняя – принесение существа дела в жертву форме, забвение интересов государства, общества, людей ради интересов ведомственных и местнических. Некоторые работники стараются уйти от решений, от необходимого в каждом деле разумного риска, от личной ответственности. С самого начала они думают не столько о том, чтобы лучше наладить работу, сколько о том, чтобы оградить себя со всех сторон бумагами на случай возможного срыва. Таких людей в нашем аппарате, конечно, не так уж много. Но и в малом числе они могут принести большой вред.

Наше общество кровно заинтересовано в том, чтобы на управленческих должностях – идет ли речь о советских или хозяйственных органах, об учреждениях культуры, общественных организациях – находились преданные делу социализма, компетентные и способные люди, хорошие организаторы, обладающие чувством нового, простотой и доступностью, умеющие вести за собой коллектив и в то же время учиться у него.

В. И. Ленин говорил, что при социализме впервые в истории цивилизованных обществ масса населения поднимется до самостоятельного участия в повседневном управлении. В нашей стране это достигнуто. На практике, в жизни наше государство сверху донизу управляется при повседневном участии масс. И в этом – важный источник динамизма нашего общества, устойчивости политической системы социализма.

Товарищи! С каждым годом все содержательнее и многообразнее становится духовная жизнь советского народа, его культура. Это закономерно. Ныне темпы общественного прогресса, темпы нашего продвижения к коммунизму все заметнее зависят от интеллектуального потенциала общества, от развития культуры, науки, образования. Во всех этих сферах мы достигли многого, претворяя в жизнь исторические решения XXIV съезда партии.

Благодаря успехам просвещения уже сегодня советский народ смело может быть назван одним из самых образованных народов в мире. Завершение к концу этой пятилетки перехода к всеобщему среднему образованию расширяет массовую базу для новых достижений во всех сферах общественной жизни. Эту же цель преследует линия партии на превращение высших учебных заведений в активные центры науки и культуры.