Яркой иллюстрацией воинского «порядка», царившего в то время в частях НРА, является рассказ Блюхера на собрании командного и политического состава ОКДВА и участников Гражданской войны на Дальнем Востоке в феврале 1937 года:
На 1 июля 1921 года численность Народно-революционной армии по штатам определялась в 198 тысяч человек. В действительности же в армейских частях было только 76 тысяч. Республика не располагала ни финансовыми, ни материально-техническими средствами для содержания не только штатного, но и наличного состава армии…
Изучив состояние дел, Блюхер предлагает правительству, в целях упрочения армии, учредить при военном министре Республики Военный совет. Предложение Блюхера принимается. 27 июня 1921 года он назначается председателем Военного совета, главнокомандующим всеми вооруженными силами и военным министром ДВР. Членами Военного совета стали М.И. Губельман и В.И. Буров. Позже Бурова сменил С.М. Серышев.
Блюхер отправляет в ЦК РКП(б) доклад с анализом военно-политической ситуации как внутри вооруженных сил ДВР, так и вокруг них. Блюхер информирует ЦК:
Блюхер считает порядок расходования золотой валюты, высылаемой для нужд НРА, ненормальным. Для того чтобы его нормализовать, он просить вмешательства Москвы.
Каково отношение к «буферу» народоармейцев? При наличии вышеизложенных условий, с одной стороны, непонимание задач его создания, а с другой — недоверие, рассеять которое можно, только если повернуться лицом к нуждам армии.
Снабжение армии находится в руках большинства нечестных работников, ненавидящих правопорядки ДВР и настроенных контрреволюционно.
Исключительно плохо решаются продовольственный и вещевой вопросы. Жалкие подачки из центральных органов убили всякую веру в войсках в возможность планомерного получения необходимых видов довольствия и заставили части искать средства на. жизнь не свойственным для них путем. Многие занялись производственно-коммерческой деятельностью — заготовкой дров, обжиганием извести, гонкой смолы и рядом других промыслов. Реализуя на рынках полученные продукты производства, они за вырученные деньги приобретают обмундирование, питание и т.д. В итоге строевые части превратились в трудчасти, где личный состав не имеет возможности заниматься главным своим делом — боевой подготовкой.
Такое же отвратительное обеспечение войск холодным, стрелковым оружием, артиллерией, лошадьми…