В декабре 1997 года сам Черномырдин, выполняя указания его имиджмейкеров - истинных суфлеров публичных действий российского правительства - смущенно говорил об утечке информации из российского правительства в Соединенные Штаты, о письмах, которые идут в правительство и вскрывают марионеточный характер российского правительства и управление страной из-за рубежа. Что ж, хороший ход посоветовали ему американцы. На их языке это называется "прививка". Надо самому сказать о существовании механизма управления страной из-за рубежа, о пятой колонне, чтобы потом никто не мог обвинить Черномырдина в этом самом. Это классическая технология манипуляций в публичной политике.
Что ж, Черномырдин хорошо исполняет советы своих настоящих руководителей. О чем же идет речь? Речь идет о том, что практически вскрылся наглый механизм управления российским правительством. Прежде чем обещать и давать очередные займы, директорат Международного валютного фонда выставляет условие правительству. В своем письме от 15 декабря 1997 года (см. рис. 9) Мишель Камдессю пишет Черномырдину /52/: "Прежде, чем может быть проведено заседание совета директоров, необходимо реализовать ряд мер, являющихся предварительными условиями". И приложен список этих условий, без которых России не получит 700 миллионов долларов. Кстати, теперь становится яснее и схема рис. 1а в части "условий".
Что же это за условия? Точнее, что же это за инструкции?. Дальше идет цитирование:
"1. Опубликование подписанного Указа Президента Российской Федерации "Об оздоровлении государственных финансов" (выполнено).
2. Полное выполнение плана мероприятий в налогово-бюджетной сфере, включая следующее:
а) издание постановления, вносящего изменения в Постановление N 254;
б) издание постановления, вводящего прозрачную систему расчетов РАО "Газпром" (не для этого ли с естественными монополиями управляться поставлен Немцов? - С.С.), РАО "ЕЭС России (не для этого ли здесь немцовский Бревнов? - С-С.) МПС (не для этого ли здесь немцовский Аксененко? - С-С.), "Аэрофлота" (не для этого ли здесь зять Ельцина - Окупов? - С.С.);
в) издание постановления, которое уполномочит Государственную налоговую службу (не для этого ли здесь Починок? - С.С.), совместно со всеми прочими заинтересованными учреждениями, предпринять все необходимые шаги по созданию специализированной инспекции по работе с крупнейшими налогоплательщиками до 1 июля 1998 г.
г) издание постановления, создающего систему реализации имущества организаций, имеющих задолженность по уплате налогов; подписание указа Президента Российской Федерации (до принятия Государственной Думой законопроекта), наделяющего органы налоговой полиции таким правом;
д) издание решения Госкомстата России, предусматривающего создание системы ежемесячной отчетности об объеме и составе кредиторской задолженности бюджетных организаций ( в том числе силовых министерств) получателей средств из федерального бюджета ( выполнено);
е) представление в Думу законопроекта, предусматривающего санкции против должностных лиц, принимающих обязательства по расходам не обеспеченные бюджетными средствами;
ж)издание проекта постановления, вводящего лимиты потребления коммунальных услуг организациями, финансируемыми из федерального бюджета;
з) утверждение методологии определения объема бюджетной задолженности на 1 января 199.8 г. и плана ее последующего урегулирования (считается выполненным после получения письма от г-на Кудрина), (Кудрин - член ленинградской команды Чубайса - С-С.);
и) издание инструкции Министерства финансов (вот и М. Задорнов пригодился - С.С.) об инвентаризации внебюджетных счетов бюджетных организаций;
к) издание постановления, совершенствующего распределение и использование зданий и помещений бюджетными организациями;
л) издание постановления/инструкции Госкомстата России о проведении переписи занятых в областях, финансируемых из федерального бюджета;
м) издание постановления, предписывающего предварительное утверждение договоров и соглашений бюджетных организаций, в том числе силовых министерств.
3. Представление в Государственную Думу предложения о включении в закон о бюджете на 1998-год положения о резервном фонде в размере 27.9 трлн. рублей, а также предложения о перераспределении 10 трлн. рублей или более, если это необходимо, из расходов, не связанных с обслуживанием государственного долга, в расходы, связанные с обслуживанием государственного долга (Ну что это, если не механизм долгового управления марионеточным государством - С-С.).
4. Удовлетворительное выполнение следующих мер по обеспечению доходов, как частичной реализации принятого на себя правительством обязательства выполнить в 1998 году пакет мер по мобилизации доходов в размере 25 трлн. рублей: