Измена

Немцов сам подтвердил свои скандальные слова, но этого мало. Надо вспомнить его же заявление о том, что, если руководители российских регионов не будут выполнять жилищно-коммунальные реформы "по Немцову" (напомним, что МВФ является истинным автором этой реформы), то регионам не будут давать деньги.

Вот и замыкается позорный, невежественный круг. Первый вице-премьер не только не содействует бюджетной, финансовой дисциплине перечисления трансфертов в регионы, он объявляет, что этот механизм будет превращен в механизм политического шантажа. Он еще и переводит свои политические пристрастия и предпочтения в область государственной деятельности, сознательно "перекрывая краны" инвестиций тем регионам, которые в его младенчески политически воспаленном сознании выглядят, как "красные". Что это, если не вопиющая, беспардонная, беспредельная, космическая государственная невежественность и безответственность?

Невежды.

Но продолжим наш анализ. В одной из докладных записок Президенту страны Сергей Филатов - тогда руководитель Администрации Президента - писал: "Следует отметить, что незначительный жизненный опыт Р.Г.Орехова в сочетании с отсутствием практики организаторской работы в крупном коллективе, каковым является Государственное правовое управление объективно делает невозможным его нахождение в должности начальника ГПУ. Докладывается на ваше решение". Решения Ельцина не последовало.

Руслан Орехов - это руководитель Государственного правового управления Администрации Президента России. Именно тот орган, который вырабатывает вердикты Президента по законопроектам, проходящим в парламенте. Образно говоря, именно Орехов накладывает вето на целый ряд законов или пишет обоснование.

Да, Государственной Думе часто предъявляют справедливый упрек, что законы, выпускаемые ею, не очень качественны. Но закон, который готовится в Думе, рассылается по всем субъектам Федерации, правительству, Президенту, в высшие суды России. 450 депутатов, их эксперты, 29 комитетов работают с этими законопроектами. Наконец, закон, принятый Думой, экспертирует верхняя палата Парламента и, в конце концов, сам Президент со своими экспертами. Таким образом, 4 - 5 фильтров экспертного контроля и совершенствования проходят законы, принимаемые Государственной Думой. А вот сколько этапов фильтров и профессионального совершенствования проходят правовые решения Президента? Фактически один - Государственное правовое управление.

Известен случай, когда специалисты ГПУ подставили под президентское перо две государственные бумаги абсолютно противоположного содержания, касающиеся закона о местных выборах. Одна, грубо говоря, "запретить", вторая - "поддержать". И в обоих случаях имелось мощное юридическое обоснование. Зачастую, получая от Президента за его подписью вердикты по думским законам, хочется даже не смеяться, а плакать. Вот примеры. "Отклоняю указанный закон, - пишет Президент, - потому, что считаю его принятие нецелесообразным". Или предлагаются такие поправки Президента, которые, например, касаясь территориального дорожного фонда столицы России, не позволили бы Москве потратить ни единственного рубля из этого территориального фонда!

По спискам 1995 года в ГПУ Президента на разных руководящих должностях трудились 46 человек. 35 из них не имеют высшего образования, а их должности - специалистов первой категории, ведущих специалистов, не только предполагают высокие оклады, но еще и набор профессиональных должностных требований. Общий отдел ГПУ возглавлял радиоинженер, отдел правового обеспечения - военный инженер-механик, отдел систематизации законодательства и правовой информации - инженер- экономист.

Вот, например, как появился специалист первой категории в ГПУ с должности старшего лаборанта Института государства и права АН СССР. Это некая Бояркина, которая работала оператором информационно-вычислительного центра Мосэнерго, затем секретарем в Ворошиловском районном народном суде, и вот - уже специалистом первой категории ГПУ. Похожая анкета у Лев- шиной. Лаборант НПО "Витамины", затем товаровед отдела сбыта Московского экспериментального учебного кожевенного комбината, учащаяся столичного ПТУ N 126, машинистка первой категории Управления делами Президиума Верховного Совета РСФСР и... специалист первой категории ГПУ.

Стоит ли множить еще примеры той самой русской народной формулы, что "яблоки от яблони недалеко падают"? Невежество "лучшего" министра обороны Грачева, как помним, публично заявлявшего, что он за пару часов с авиадесантным полком решит проблемы в Чечне, и утопившего в крови и Грозный, и воинские части, выполнявшие свой государственный долг.

Вспомним "выдающегося" министра финансов Чубайса, который получает награды в Вашингтоне, как лучший министр финансов года, а бюджет страны практически развален.