Итоги № 18 (2013)

Это звучит удивительно, но все важные указы Федора доходчиво объясняли населению: почему царь принял такое решение, а не иное, и каковы будут его последствия. Указы объявлялись в каждом селе, чтобы их мог понять «каждый разумный человек». Сам царь обращался к выборным от уездов, чтобы услышать, какие повинности им «нести вмочь или невмочь и для чего невмочь». Имея перед глазами податную карту страны, Федор постановил дифференцировать налогообложение по уровню экономического развития уездов. С помощью выборных от уездов были рассчитаны налоги по разным ставкам, максимальной — в Москве и минимальной — в Сибири.

Разумные налоги население начало платить исправно. Тем более что царь отменил кормления — систему, при которой чиновники собирали подати не только (и не столько) в казну, но и для себя. В 1679 году в один день с объявлением налоговой реформы Федор подписал указ о ликвидации разношерстных местных органов власти и переходе к системе «одного окна» — на местах все решает только воеводская администрация. При этом губернаторы-воеводы и их аппарат должны были жить исключительно на жалованье.

Наконец, в 1682 году Земский собор отменил многовековой обычай местничества, по которому должности занимались согласно родовитости предков. Разрядные книги, по которым бояре мерялись знатностью рода и заслугами пращуров, были по приказу царя публично сожжены. Приказы с дублирующими функциями объединены, официально установлены присутственные часы в госучреждениях, разработан проект будущей петровской Табели о рангах, управление государством в целом упорядочено. Именно Федор впервые в российской истории создал постоянное правительство — Расправную палату.

На фоне всего этого «громадье» петровских реформ с переименованием приказов в коллегии и нелегальным Верховным тайным советом, который многие современники не без оснований считали сборищем жуликов и воров, выглядит довольно бледно. Местное же самоуправление, созданное Федором и отвечавшее за сбор податей, его младший брат заменил прямым правлением военных властей.

Можно поспорить и с тем, что русский индустриальный потенциал был создан лишь невероятными усилиями Петра I. Это не так. Петр — основатель российского госкапитализма. Его старший брат опирался на частную инициативу. При Федоре заводы строились на частные капиталы и не стоили казне ни гроша. Петр I частные капиталы конфисковывал и заводил казенные предприятия (прежде всего военные). Императору пришлось вести войну с «безуказной», неподконтрольной чиновникам металлургической, кузнечной и текстильной промышленностью, расцветшей во время правления его брата. Войну настоящую — когда воинские команды разрушали частные доменные печи и мануфактуры, а мастеров угоняли в государственное рабство.

Гласность

Ну а русскую-то регулярную армию создал все-таки Петр Алексеевич? Его военные победы бесспорны? Приходится признать, что такая историческая фабула во многом является следствием фальсификации.

На самом деле Федор оказался куда лучшим стратегом, чем его брат. Петр 20 лет вел войну с Швецией за выход к Балтике, крайне истощив ресурсы страны. Свершение Федора — война 1676—1681 годов, остановившая турецкую агрессию на Украине и закончившаяся закреплением за Россией огромных территорий на юге.

В первый же год русские взяли столицу Правобережной Украины Чигирин, а в 1677 году разгромили под ним огромную армию турок. Однако следующим летом царь дал секретный — даже от Боярской думы — указ главнокомандующему князю Ромодановскому отвести войска и позволить туркам сровнять Чигирин с землей. Русские войска, разбившие до этого лучшие корпуса янычар, выполнили приказ. И до заключения Бахчисарайского мира в 1681 году боевых действий не велось.

Мотив «ретирады» был прост: царь умел считать. Война и в XVII веке была прежде всего вопросом денег. Побеждали армии профессионалов, требующих дорогого вооружения и снабжения. Бюджет Турции превосходил российский, ее военно-промышленный комплекс был мощнейшим в Европе. Стойкость и героизм русских регулярных сил — двух полков солдат, развернутых Федором в дивизии, двадцати полков стрельцов, соединений драгун и рейтар — лишь на время компенсировали этот дисбаланс. Тем не менее удалось одержать стратегическую победу. Османская империя в войнах с Россией отныне только защищалась. Последний рывок турок удалось перенаправить на Запад. Через несколько лет великий визирь Кара-Мустафа, который сражался с русскими под Чигирином и с которым вел переговоры царь Федор, будет осаждать Вену. А мог бы, кстати, и Москву.