Итоги № 1 (2014)

Интересно, что попытки создать органы общественного контроля в 1913 году все же предпринимались. Чинам российской полиции была разослана «Инструкция для организации народной дружины», разъяснявшая основные принципы вступления в ее ряды и подчиненности дружины властям. Для организации и руководства добровольной дружиной представителем местной административной власти назначалось особое лицо, как правило, офицер Отдельного корпуса жандармов или чиновник одного из учреждений.

О возвращении дружинников и даже казаков на улицы городов речь идет и сегодня, спустя сто лет. Социолог Денис Волков поясняет: стране не хватает институтов общественного контроля.

И как стало

«Данные ретроспективного анализа показывают, что Россия традиционно является страной с высоким уровнем тяжкой насильственной преступности, — сравнивает криминальную составляющую общества кандидат юридических наук Сергей Рогаткин. — В 1913 году на территории страны было зарегистрировано 34 438 убийств, а в 1996—1997 годах — через 80 лет — этот показатель тоже составил около 30 тысяч в год. И сейчас он держится возле этой отметки, правда, появилась тенденция к снижению. Но это если не брать в расчет довольно высокий уровень латентности этого вида преступлений — например, неопознанные трупы, которые не попадают в статистику убийств».

При сравнении необходимо учитывать также и количество населения в стране. В 1913 году оно составляло около 170 миллионов человек, сейчас — примерно 143 миллиона. Нас стало гораздо меньше, так что уровень преступности на тысячу жителей даже повысился. В пятерке основных правонарушений сегодня на первом месте, как и сто лет назад, — кражи. Их фиксируется более миллиона в год. Воровать по-мелкому в стране стали почти в десять раз больше, что вполне логично. По мнению криминологов, именно кражи являются своеобразным индикатором уровня жизни общества. Чем он выше, тем воров больше. А вот далее в списке сегодняшних правонарушений идут злодеяния, продиктованные временем. На втором месте — преступления, связанные с наркотиками (около 200 тысяч), мошенничества (чуть более 140 тысяч) и преступления экономической направленности (около 140 тысяч). Замыкают пятерку присущие всем временам грабежи — около 120 тысяч в год.

Впрочем, все эти сравнения — лишь игры в официальную статистику. Реальное положение дел сегодня таково, что преступники столетней давности покажутся мелкими шалунишками. Полицейская статистика совершенных злодеяний, которая велась в царской России, конечно, заслуживает доверия. О галочной системе регистрации преступлений тогда слыхом не слыхивали. То ли дело сейчас. «Уголовные дела у нас возбуждаются только по каждому десятому из заявлений, некоторые специалисты утверждают, что у нас фиксируется только каждое второе убийство, — отмечает доцент кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Минюста России, кандидат юридических наук Элина Сидоренко. — Такого нет вообще ни в одной стране. Получается, что нынешнюю статистику по любым преступлениям мы можем смело умножать на восемь и только тогда получим реальную картину. То, что фактически регистрируется, — это верхушка айсберга».

И если околоточные и прочие жандармы начала прошлого века гонялись в основном за ворами, то сегодня усилия правоохранителей смещены в сторону борьбы с коррупцией. При этом Элина Сидоренко отмечает, что борьба с коррупцией вообще может стать трендом 2013 года: «Но легкой эта борьба не будет. Замечена определенная закономерность: чем больше борются с коррупцией, тем активнее она мутирует и видоизменяется». Криминолог и адвокат Георгий Зубовский убежден, что в 2013 году продолжится дальнейшая консолидация преступных формирований на территориальном, межрегиональном и международном уровнях, а также будет происходить активизация лоббистских форм прикрытия преступной деятельности во властных структурах: «Современная преступность представляет собой качественно новый феномен как по своим масштабам, так и по степени негативного влияния на всю жизнедеятельность общества. Надо учитывать, что те самые братки из лихих 90-х, получившие тогда большие сроки заключения, выходят на свободу и пытаются проникнуть во власть. Они будут стараться известными им способами интегрироваться в современную преступную среду, но она их уже не готова принять — все сферы влияния давно поделены. Отсюда возможны конфликты кланов, вплоть до убийств авторитетов криминальной среды».