История мировых цивилизаций

Отныне помощь государства переставала быть унизительным подаянием и квалифицировалась как всеобщее право, а сама система социального обеспечения Дании со временем стала восприниматься в мире как образцовая. Началось становление датской модели социально ориентированной смешанной экономики, к чему приложили руку солидные неправительственные организации, деловые круги и профсоюзы. Для оформления своей неолиберальной политики социал-демократы воспользовались марксистскими лозунгами. Но это укрепило авторитет представительной демократии и ослабило базу нацизма в стране. Программа 1934 г. «Дания для народа» была адресована всем слоям общества[218].

Лидер шведской социал-демократии П. А. Ханссон еще в 1928 г. выдвинул концепцию, в соответствии с которой Швеция должна стать «Домом для народа». Этот тезис и стал основой шведского варианта государства всеобщего благоденствия. Группа идеологов, во главе которой были Альва и Гуннар Мюрдаль, а также идеолог шведской социал-демократии Эрнст Вигфорс разрабатывала свою политическую платформу еще в 1930-е гг. на основе идеи рационально организованной централизованной экономики, социальной инженерии и социального планирования[219].

В шведском «Доме для народа» заботу о всех своих гражданах взяло на себя государство. Одним обеспечивалась свобода предпринимательской деятельности при поддержке государства. Другим государство помогало повысить свой уровень жизни на основе хорошего образования. Третьим (социально уязвимым группам) обеспечивалась социальная защита и поддержка в трудных случаях жизни.

В Дании, Норвегии и Швеции под контроль государства были поставлены внешняя торговля и вывоз капитала. Государственные меры снижения ссудного процента облегчили условия кредитования промышленников и обеспечили приток новых вкладов на внутренний рынок. За счет прямого государственного финансирования капитального строительства значительно вырос государственный сектор в промышленном производстве и на транспорте. Правительство активно стимулировало рост сельскохозяйственного производства и гарантировало высокий уровень цен на сельскохозяйственную продукцию.

Скандинавские страны (Норвегия, Швеция, Дания, Финляндия), а также Австрия, Швейцария и др. проявили немало творческой энергии, чтобы найти свое место («нишу») в мировой экономике. Они добились высокой эффективности в некоторых областях производства, в сфере услуг. Например, каждый датский фермер мог кормить до 50 человек, развитое животноводство было основой для производства инсулина и других лекарств. Шведские автомобили «Вольво», финская бумага, швейцарские часы и многое другое были достаточно дорогими, но активно покупаемыми товарами. Налоги в этих странах составляли от 50 до 70 %, что позволяло платить приличные пособия безработным, одиноким матерям, осуществлять другие важные социальные программы.

Реформы, проведенные в Скандинавских странах в социальной сфере, включали улучшение пенсионного обеспечения: размеры пенсий увеличились и пенсионный возраст сократился с 65 до 60 лет. Была создана система государственного страхования по безработице, болезни и инвалидности. Вводился целый ряд мер по охране здоровья матери и ребенка. Государство финансировало жилищное строительство. Были приняты законы о двухнедельных оплачиваемых отпусках и о 8-часовом рабочем дне для ряда категорий работников (а в Швеции и Норвегии даже для сельскохозяйственных рабочих). Наиболее последовательно эти меры были проведены в Швеции, что позволило существенно повысить жизненный уровень населения и резко снизить накал классовой борьбы в этой стране. Наибольшая успех проведенных преобразований в Швеции породила понятие «шведский социализм».

В Швеции более 70 % валового внутреннего продукта (ВВП) (в создании которого в основном участвует частный сектор экономики) перераспределяется государством в пользу социальной сферы. Это приводит к выравниванию доходов и к тому, что уровень жизни в Швеции считается одним из наиболее высоких не только в Европе, но и в мире. В Швеции разрыв доходов 20 % самых богатых и 20 % самых бедных слоев населения оценивается в 3 раза. В США этот разрыв составляет 8 раз[220].

«Человечество не знает, кто изобрел колесо, зато известно, кто изобрел молочный сепаратор, разводной ключ, термометр, ремень безопасности, замок-молнию, холодильник, компьютерную мышку, искусственный сердечный клапан, паровую турбину, шарикоподшипник, газовый маяк и многое другое. Все это изобрели шведские инженеры и изобретатели», – констатируют авторы книги[221], объясняющие важность инновационной политики, инновационной деятельности в северных государствах всеобщего социального обеспечения.