В отчетном докладе Сталин дал глубокий анализ международного положения Советского Союза и разоблачил планы поджигателей войны и интервенции против СССР. Со времени XVII съезда партии прошло пять лет. Для капиталистических стран этот период был периодом серьезнейших потрясений как в области экономики, так и в области политики. За экономическим кризисом 1929 — 1932 годов и депрессией особого рода последовал со второй половины 1937 года новый экономический кризис, захвативший США, Англию, Францию и ряд других капиталистических стран. Обострилось до крайних пределов международное положение, потерпела крушение послевоенная система мирных договоров, началась новая, вторая мировая война.
Новую войну развязали два главных агрессивных империалистических государства — Германия и Япония. Эта война, указывал товарищ Сталин, втянула в свою орбиту свыше пятисот миллионов населения, распространив сферу своего действия на громадную территорию. от Тяньцзина, Шанхая и Кантона через Абиссинию до Гибралтара. Война все более и более ущемляла интересы неагрессивных государств, прежде всего Англии, Франции, США. Однако правительства этих государств не оказывали должного сопротивления агрессорам. Они отказались от политики коллективной безопасности и перешли на позицию «нейтралитета», на позицию невмешательства. Политика невмешательства означала попустительство агрессии, развязывание войны. Вдохновители пресловутого «мюнхенского соглашения» — правители Англии и Франции — Чемберлен и Даладье хотели направить агрессию германского фашизма на восток, против Советского Союза.
Товарищ Сталин разоблачил махинации поджигателей войны против СССР, заявлявших, будто мюнхенские уступки агрессорам и мюнхенское соглашение о невмешательстве положили начало новой эре «умиротворения». Товарищ Сталин предупреждал, что «большая и опасная политическая игра, начатая сторонниками политики невмешательства, может окончиться для них серьезным провалом».[79]
С исключительной глубиной товарищ Сталин раскрыл перед партией и советским народом всю сложность и опасность сложившегося в то время международного положения и определил принципы в области советской внешней политики. Он говорил:
«Задачи партии в области внешней политики:
1. Проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами;
2. Соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками;
3. Всемерно укреплять боевую мощь нашей Красной Армии и Военно-Морского Красного Флота;
4. Крепить международные связи дружбы с трудящимися всех стран, заинтересованными в мире и дружбе между народами».[80]
Охарактеризовав достижения и успехи социализма, рост социалистического хозяйства, подъем материального и культурного уровня народа, дальнейшее упрочение советского строя, товарищ Сталин выдвинул перед партией и всем советским народом новую великую историческую задачу: в течение ближайших 10 — 15 лет догнать и перегнать главные капиталистические страны в экономическом отношении, т. е. в смысле производства продукции на душу населения.
«Мы перегнали, — говорил товарищ Сталин, — главные капиталистические страны в смысле техники производства и темпов развития промышленности. Это очень хорошо. Но этого мало. Нужно перегнать их также в экономическом отношении. Мы это можем сделать, и мы это должны сделать. Только в том случае, если перегоним экономически главные капиталистические страны, мы можем рассчитывать, что наша страна будет полностью насыщена предметами потребления, у нас будет изобилие продуктов, и мы получим возможность сделать переход от первой фазы коммунизма ко второй его фазе».[81]
В качестве одной из центральных задач партии товарищ Сталин в своем докладе наметил целую научно обоснованную большевистскую программу работы по выращиванию, воспитанию, подбору, выдвижению и проверке кадров.
Обрисовывая путь, пройденный партией за период от XVII до XVIII съезда, товарищ Сталин говорил:
«Главный итог состоит в том, что рабочий класс нашей страны, уничтожив эксплуатацию человека человеком и утвердив социалистический строй, доказал всему миру правоту своего дела. В этом главный итог, так как он укрепляет веру в силы рабочего класса и в неизбежность его окончательной победы».[82]