После ряда консультаций с правительством Хорватии и рейхсфюрером СС Гиммлером было признано, что наилучшим способом организовать, подготовить и использовать новые местные полицейские части будет создание смешанной хорвато-немецкой полиции под эгидой и юрисдикцией аппарата Каммерхофера. 15 июля 1943 г. последовал соответствующий приказ Гиммлера, согласно которому разрешалось сформировать семь полицейских батальонов. Каждый батальон должен был состоять из четырех рот смешанного национального состава: 12 кадровых представителей немецкой полиции (2 офицеров и 10 унтер-офицеров) и 138 местных добровольцев (хорватов и фольксдойче). И немцы, и хорваты были в принципе равны в своих правах. Однако Гиммлер посоветовал Каммерхоферу, чтобы при создании батальона взвод тяжелого оружия в нем комплектовался бы исключительно немцами. Личный состав каждого батальона приносил присягу на верность «фюреру и по-главнику», однако сами эти подразделения не являлись частью хорватской полиции. Они должны были находиться в подчинении у местных немецких полицейских начальников, которых к тому времени было уже пять. Эти же начальники отвечали за обмундирование, снаряжение и подготовку батальонов. В результате к ноябрю 1943 г. хорватско-немецкие полицейские силы выглядели следующим образом: полковой штаб — формально центральная оперативная инстанция для всех хорватско-немецких полицейских частей, 10 (вместо предполагавшихся семи) полицейских батальонов «Хорватия» (Polizei-Bataillone-Kroatien 1-Х), полицейский запасной батальон «Эссег»{625} (Polizei-Ersatz-Bataillone Esseg), полицейский кавалерийский эскадрон «Хорватия» (Polizei-Reiter-Schwadron Kroatien). Для постоянной подготовки кадрового и рядового персонала хорватско-немецкой полиции были созданы два полицейских учебных батальона (Polizei-Ausbildungs-Bataillone Esseg 1—II){626}.
1 декабря 1943 г. были созданы еще три батальона. Однако на этот раз они предназначались для охраны железных дорог (Eisenbahn-Sicherungs-Bataillone 11–13): их создали путем слияния нескольких частей хорватского Домобрана и немецкой полиции порядка.
Хорватское правительство и Каммерхофер остались в целом довольны результатами применения полицейских батальонов. Поэтому создание новых частей продолжалось весь 1944 г. В результате к концу войны боевой порядок хорватско-немецкой полиции выглядел следующим образом: 5 полицейских добровольческих полков «Хорватия» (Polizei-Freiwilligen-Regiment Kroatien 1–5), в каждом из которых было по три батальона, причем 1-й, 3-й, 4-й и 5-й полицейские полки были созданы заново, а 2-й был сформирован в апреле 1944 г. путем слияния батальонов железнодорожной охраны; 15 полицейских добровольческих батальонов «Хорватия» (Polizei-Freiwilligen-Bataillone Kroatien 1 — 15), которые находились в оперативном подчинении местных немецких полицейских начальников. В 1945 г. 12 из числа этих батальонов были переформированы в дивизию хорватской жандармерии (Kroatien-Gendarmerie-Division), целью создания которой была охрана железных дорог, по которым немецкие войска отступали с Балкан; полицейский добровольческий запасной батальон «Эссег» (Polizei-Freiwilligen-Ersatz-Bataillon Esseg); полицейский охранный батальон «Хорватия» (Polizei-Wach-Bataillon Kroatien); полицейский добровольческий учебный батальон «Хорватия» (Polizei-Freiwilligen-Ausbildungs-Bataillon Kroatien); полицейская противотанковая рота «Хорватия» (Polizei-Panzer-Jäger-Kompanie Kroatien); полицейский кавалерийский эскадрон «Хорватия» (Polizei-Reiter-Schwadron Kroatien); 2 полицейские артиллерийские батареи «Хорватия» (Polizei-Batterien Kroatien 1–2); кроме того, с апреля по декабрь 1944 г. в Брод-на-Саве действовали курсы по подготовке унтер-офицеров полиции{627}.
Как и хорватские добровольческие формирования в Вермахте и войсках СС, хорватско-немецкая полиция также была довольно многочисленной. Так, если к 1944 г. ее численность оценивалась в 10 тыс. человек, то перед окончанием войны в рядах этой полиции проходили службу уже 32 тыс. человек{628}. Таким образом, можно сказать, что за годы войны в рядах немецкой армии прошли службу около 113 000 граждан Хорватии.
Добровольческое формирование
Численность личного состава
Период, на который указана численность
Хорватский пехотный легион
6300 чел.
1941–1943 гг.
Хорватский авиационный легион
1000 чел.
1941–1943 гг.
Хорватский военно-морской легион
340 чел.
1941–1943 гг.
369-я легионерская пехотная дивизия
14 000 чел.
1943 г.
373-я легионерская пехотная дивизия
16 000 чел.
1943 г.