В конце 1867 г. правительство предприняло попытку заключить с индейцами новый договор. В октябре на Мэдисин-Лодж-Крик в Канзасе на встречу с представителями «Великого Белого Отца» собралось 5000 команчей, кайовов, арапахо, кайова-апачей и шайенов. Сатанта несколько раз выступал на совете, и одна из его красочных речей даже попала на страницы газеты «
Кайовы и команчи убили погонщиков, разграбили фургоны, и сожгли все, что не смогли унести. Худ. Ф. Ремингтон.
В декабре 1868 г. во время переговоров под белым флагом подполковник Кастер захватил в заложники верховного вождя кайовов Одинокого Волка и одного из самых влиятельных людей – Сатанту и обещал повесить их, если в течение двух дней все племя не появится в агентстве. Спустя пять дней все племя, кроме общины вождя Женское Сердце, появилось у форта Кобб и вождей отпустили. Кайовы оказались в резервации, но продолжали совершать рейды в Техас, убивая людей, уводя лошадей и захватывая женщин и детей.
Генерал Фил Шеридан тем временем спланировал зимнюю кампанию против враждебных индейцев, в результате которой в Рождество майор Эндрю Ивенс атаковал лагерь команчей у р. Солджерс-Спринг. Впоследствии большинство команчей и других племен вернулись в агентства. Только квахади все еще оставались в Техасе. Кайовы и другие команчи находились в резервации, но к осени 1869 г. их небольшие отряды начали проникать в Техас. Армия пыталась справиться с ними, однако без особого успеха.
В 1869 г. президент Грант объявил о начале мирной политики по отношению к индейцам и поручил ее осуществление квакерам. Агентом в форте Силл стал Лори Татум. Но он оказался не в силах превратить кочевых охотников в фермеров и остановить их набеги. В 1870 г. индейцы вели себя особенно дерзко и вызывающе. В июне во время церемонии Пляски Солнца команчи и кайовы провели совет, обсуждая вопрос о войне и мире. Большинство высказалось за мир, но некоторые вожди были настроены воинственно. После совета был организован военный отряд, но экспедицию в Техас отложили из-за холодной погоды. Тем летом больше беспокойств причиняли кайовы, чем команчи.
Весной 1870 г. старого, бесстрашного Сатанка постигло несчастье. Его любимый сын погиб во время набега на Техас. Вместе с несколькими друзьями отец отправился за его останками, нашел их и, завернув в красивые одеяла, вернулся домой. По дороге он убил и скальпировал белого человека, отомстив за гибель сына. В лагере Сатанк поставил типи, соорудил внутри него платформу, и поместил на нее, как на постель, останки сына. Затем он устроил пиршество, пригласив от имени сына всех своих друзей. «Мой сын зовет вас поесть», – говорил он. С той поры убитый горем отец всегда говорил о сыне, как о спящем, и часто ставил рядом с его останками пищу и воду. Когда лагерь кочевал, Сатанк перевозил останки на лошади. Он оставался храбрым бойцом и мудрым лидером, но не мог принять смерть сына. Для него тот продолжал жить. Из уважения к старику люди молчали. Только спустя год кайовы смогли похоронить останки молодого воина, но Сатанка к тому времени уже не было в живых…
Сатанта с луком и стрелами, пр. 1869–1874 гг.
Жизнь на ограниченном пространстве резервации и полная зависимость от правительства США оказалась непростым испытанием для многих кайовов. Племя разделилось на две фракции. Одна, во главе с Пинающей Птицей, больше не хотела войны и пыталась приспособиться к новым условиям. Другая, ведомая Одиноким Волком и молодым Сатантой, не желала мириться с устанавливаемыми индейским агентом порядками. К 1871 г., по словам офицера из форта Ричардсон, «вся граница полыхала в огне».