О дезинтеграции монархии свидетельствуют также конфликты между различными народностями Турдетании, не охваченными единым правлением. Большое восстание против римлян было организовано Кульчасом и Луксинием в 196 году до н. э., и в одном из этих эпизодов Будар и Бесадин упоминаются как испанские императоры.
Независимо от того, давалась ли власть или существовала «по божественному праву», вполне очевидно, что южные царьки действовали как представители городов, от имени которых вели войны и заключали союзы. Римляне признавали законность существования местных царей, поскольку они принимали их в свои подданные посредством заключения пактов установленной юридической формы. Сципион заявляет, что он создавал из них реальных царей, которые подчинялись ему по договору, гарантировавшему военную помощь в обмен на денежные дары, что означало договорное подчинение, но не сложение полномочий.
Политическое и экономическое развитие Андалузии объясняет турдетанскую социальную структуру. Сельскохозяйственное благополучие долины всегда являлось результатом латифундисте кой системы, основанной на эксплуатации. Это объясняет существование небольшого класса землевладельцев и огромного числа наемных работников или рабов.
Класс торговцев, обогатившихся посредством торговли с южными коммерческими центрами, а также владельцы кораблей были неотъемлемой частью этой социальной пирамиды. Прочно устроившись на этой земле, они легко смешались с местным населением. Примерами этому может служить женитьба финикийцев и пунийцев (Гасд-рубал и Ганнибал) на местных принцессах.
В турдетанские времена добыча полезных ископаемых приносила большие доходы. Частные владельцы рудников пополнили верхние слои общества, в то время как огромное число рабочих под управлением мастеров долгие часы трудилось под землей. В турдетанский период число рабов было гораздо меньше, чем при римлянах. Вполне возможно, что большинство рабочих были наемными. Надписи, обнаруженные в горнодобывающих районах, рассказывают о людях самого различного происхождения.
Нищета безземельных крестьян и рудокопов заставляла многих из них бросать работу и формировать банды, которые грабили окрестные территории. Считается, что южное общество ввиду экономических различий было разделено на касты: землевладельцы, владельцы шахт и мелкопоместные землевладельцы, очень важный социальный слой скотоводов, и, наконец, рабы.
В результате подобной системы возникла целая серия небольших государств, политически благоприятствовавшая местным союзам. Для создания конфедерации они зачастую воевали друг с другом. Нам известны имена некоторых «царей» III века до н. э.: например, Эдекон, связанный с городом Эдека и его населением — эдетанами. Возможно, его правители осуществляли исполнительную власть, возложенную на них ассамблеей или сенатом.
Сила сената или ассамблеи Сагунта носила явно греческое происхождение. Их влияние на соседние народы доказывает тот факт, что некоторые из них изгоняли своих ничтожных царей и обращались к сенату. Сенат Сагунта представлял собой аристократический совет, однако во время осады Ганнибала этот орган назначил претора, который исполнял временные функции.