Видимо, новый план приобрел популярность в широких кругах городского общества. Он вдохновил местного поэта — учителя семинарии Предтеченского — на немудреные, но искренние «вирши» — единственную в своем роде оду в честь архитектурного чертежа:
Новый генеральный план города далеко не означал быстрого изменения веками сложившейся старой планировки. Новые магистрали с трудом пробивали себе дорогу через старую застройку, снос которой происходил лишь в случае ее обветшания. Осуществление огромной строительной программы, предусмотренной проектом «нового Ярославля», отставало от материально-технических и экономических возможностей. На всей огромной территории ярославского наместничества в это время работал лишь один квалифицированный архитектор Э. Левенгаген. Он проектировал здания для Ярославля, Рыбинска, Вологды, он же надзирал за их строительством. Он был автором таких крупных ярославских сооружений конца XVIII в., как Дом призрения ближнего и новый архиерейский дом на Стрелке (впоследствии перестроенный под Демидовский лицей). Первый из них частично сохранился и расположен на углу современных улиц Кирова и Крестьянской. Его фасады имеют несколько однообразный и грубоватый декор, целиком основанный на крупном модуле-кирпиче, но отчетливо отражают характер этого общественного здания.
По замыслу автора генерального плана 1778 г. главная административная Ильинская (ныне Советская) площадь была объединена с Плацпарадной площадью в единый архитектурно-пространственный организм. Сюда вошли сооружения XVII–XIX вв., составившие первоклассный ансамбль. С запада Ильинская площадь была застроена в 1788 г. по проекту Левенгагена.
Композиционным центром периметральной застройки этой площади служил дворец наместника (против западного фасада церкви Ильи Пророка). Это было протяженное двухэтажное здание на высоком цокольном этаже. Его средняя часть была акцентирована шестиколонным портиком с аттиком, углы — полуротондами с балконами. Два корпуса присутственных мест, поставленные по его сторонам, имели те же членения фасадов, но с более скромным декором.
В своем первоначальном виде комплекс просуществовал недолго. Плохое качество строительных работ привело к быстрому разрушению построек. Дворец был в 1797 г. разобран и на его месте в 1823 г. выстроены по проекту П. Панькова два симметричных павильона Мытного двора, в конце XIX в. замененные ныне сохранившимся безликим двухэтажным зданием.
Корпуса присутственных мест уцелели благодаря капитальному ремонту (скорее, перестройке). Северное крыло при этом подвергалось наибольшим изменениям; в 1820-х гг. по проекту архитектора Панькова к нему был пристроен восьмиколонный портик. Верно найденное пространственное соотношение этих сооружений по отношению к площади и ее композиционному центру — церкви Ильи Пророка значительно повышает их архитектурно-художественную и градостроительную ценность. В своей первоначальной непритязательной и скромной обработке фасады присутственных мест (лучше сохранившиеся на южном корпусе) оказываются нейтральным фоном для живописных и пластичных объемов церкви Ильи Пророка.
Восточная сторона площади длительное время оставалась незастроенной. Сюда выходил старый сад, принадлежавший генерал-губернатору. В 1816 г. здесь был выстроен небольшой двухэтажный особняк, известный в литературе (по имени последнего владельца) как дом Сорокиной. Его главный фасад, решенный в строгих классических формах, имеет трехчастное членение. Более парадная центральная часть значительно шире и выше боковых; она увенчана невысоким аттиком с изысканным лепным фризом. Над окнами помещены хорошо прорисованные лепные украшения (маскароны и орнаментальные венки). Возможно, что перед нами фрагмент неосуществленного проекта застройки всей восточной стороны Ильинской площади, выполненного рукой одаренного и опытного зодчего (илл. 106).
Иной характер носит архитектура усадьбы, принадлежавшей городскому голове Матвеевскому (Советская пл., 16), выстроенной между 1790 и 1809 гг.