Грозный. Особый район

В ходе третьего этапа контртеррористической операции, проводимого по плану Генштаба с 25 ноября 1999 года, федеральные силы приступили к завершению ликвидации бандитских формирований в равнинных и предгорных районах Чеченской Республики с одновременным восстановлением системы власти и созданием условий для мирной жизни, возвращения вынужденных переселенцев к местам постоянного проживания. В декабре 1999 года первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил России генерал-полковник Валерий Манилов подчеркивал, что “к действиям наших войск в операции предъявляются жесткие требования: минимум потерь среди личного состава; минимум разрушений и жертв среди мирного населения; максимальный урон бандитам”. Потери Вооруженных сил, цифры которых были озвучены тем же Маниловым, к тому времени составили 256 погибших и 702 раненых военнослужащих.

Сравнительно небольшое количество погибших и раненых по сравнению с первой чеченской кампанией 1994–1996 гг. объяснялось, по словам Манилова, возросшей боеготовностью частей и подразделений, накопленным командирами опытом ведения боевых действий на территории Чечни, четко налаженным взаимодействием всех ведомств, участвующих в контртеррористической операции. Минимальные потери среди личного состава были также результатом того, что слаженное наступление федеральных сил шло по равнинной местности, на которой войскам удавалось наносить максимальное поражение отрядам бандитов без вступления с ними в огневой контакт. Артиллерия и прочее оружие применялись только по многократно разведанным и доразведанным целям. Последовательно реализовывалась тактика неконтактных боевых действий, дальнего огневого поражения, активно использовалась фронтовая авиация, наносившая ощутимый урон боевикам.

Однако по мере продвижения на юг республики, при подходе к столице Чечни и горам сопротивление участников незаконных вооруженных формирований нарастало. Боевики перешли к тактике совершения диверсий на уже освобожденной территории. Они просачивались в зачищенные населенные пункты. Пытались их захватить, совершали теракты против вновь назначенной администрации и федеральных сил.

Усилилось сопротивление боевиков и в тех селах и городах, значению которых в планах главарей бандитов уделялось особое внимание. Так, около 3 тысяч человек, из которых почти одну треть составляли иностранные наемники, в конце ноября — начале декабря 1999 года пытались удержать Урус-Мартан, превращенный за время правления масхадовского правительства в центр радикального ваххабизма и работорговли на территории Чечни. Здесь была создана целая инфраструктура, обеспечивающая сверхприбыльный бизнес по похищению людей: вырытые в земле и оборудованные камеры для содержания заложников, подвалы со стальными решетками, бетонированными полами и стенами, где в течение долгого времени в жесточайших условиях находились десятки, а по некоторым сведениям, сотни похищенных, среди которых были и иностранцы. В Урус-Мартане было развернуто производство больших партий взрывчатки, шло активное обучение подрывному делу. 8 декабря 1999 года после решительных действий федеральных войск боевики были выбиты из Урус-Мартана, что позволило с запада еще ближе подойти к столице Чечни. Часть боевиков ушла в горы, оставшиеся влились в бандгруппы, засевшие в Грозном.

Ситуация в первой декаде декабря сложилась такая: федеральные силы в составе трех группировок (“Западная” под командованием генерал-майора Владимира Шаманова, “Северная” под командованием генерал-лейтенанта Владимира Булгакова и “Восточная” под командованием генерал-лейтенанта Геннадия Трошева[1]), очистив от боевиков Надтеречные и равнинные районы Чечни, что составило около 50 процентов территории республики, вплотную приблизились к горам на юге и почти сомкнули кольцо окружения вокруг чеченской столицы. Незамкнутым оно оставалось на участках южнее Грозного и на северной окраине города, где был создан так называемый официальный коридор, по которому могли выйти мирные жители и сложившие оружие боевики. Для предупреждения людей о предстоящих действиях войск над Грозным были сброшены листовки с призывом покинуть город.

В течение всего декабря 1999 года, то есть времени, которое прошло с момента частичного замыкания кольца вокруг чеченской столицы и до первых активных боевых действий в ее кварталах, город через северный коридор, а также через северо-восточный пригород — Старую Сунжу — покинуло значительное число грозненцев. Однако по разведывательным данным, получаемым командованием Объединенной группировки войск (сил), в Грозном оставались мирные жители, не пожелавшие или не имеющие возможности его покинуть. Поступавшая информация свидетельствовала: оставшихся жителей боевики планируют использовать в качестве живого щита при активизации боевых действий со стороны федеральных сил. Террористы всячески угрожали горожанам, запрещая им воспользоваться предоставленными для выхода из Грозного коридорами.