Основной задачей сводных оперативных отрядов являлось проведение оперативно-профилактических мероприятий на освобожденной военнослужащими Вооруженных сил и внутренних войск МВД России территории города вокруг выставленных блокпостов. Главной целью мероприятий являлось выявление лиц, участвующих в незаконных вооруженных формированиях, изъятие оружия, определение участков, подлежащих разминированию, уничтожение мелких групп боевиков, просочившихся в тыл штурмовых отрядов.
Непосредственной зачисткой освобожденной территории и выполнением милицейских функций ОМОН и СОБР начали заниматься только с 8 февраля 2000 г. Вопросы установления паспортного режима возлагались на временные отделы внутренних дел (ВОВД), прибывающие в Грозный в соответствии с директивой командующего ОГВ (с).
В процессе проведения операции особыми условиями являлись отсутствие четкой юридической базы в отношении задержания лиц, обоснованно подозреваемых в причастности к бандформированиям и террористической деятельности, и недостаточное количество оперативно-следственных групп, способных своевременно документировать их преступные действия.
Михаил Паньков, в 1999–2000 гг. командующий группировкой внутренних войск МВД России на территории Северо-Кавказского региона РФ:
“Организация взаимодействия и управления — вот сложнейший вопрос, который тогда очень нас волновал. Потому что одно подразделение может выйти на какой-то рубеж вперед, а другое — не успеет. Стыковки нет, фланги открыты, тыл не прикрыт — этим быстро пользовались бандиты, нанося ощутимые удары войскам именно в таких случаях. Боевики вообще не прекращали попыток найти бреши и проходы на стыках наших частей и подразделений.
Как всегда, самой острой проблемой стало обеспечение подразделений средствами связи. А конкретнее — однотипными средствами связи. Ведь, например, внутренние войска и милицейские подразделения, участвующие в штурме, в принципе имели одинаковые радиостанции. А вот части Минобороны использовали свои штатные средства связи, не совпадающие с нашими. Пришлось выходить из положения — менялись с армейцами частью радиостанций, чтобы слышать друг друга и действовать сообща”.
Вопрос взаимодействия на войне — один из главных. Потому что за каждым несогласованным действием стоит солдатская жизнь. И именно жизненную важность этого вопроса понимаешь тогда, когда в результате несогласованности гибнут люди, когда с таким трудом завоеванные позиции приходится отдавать обратно. В ходе штурма Грозного такие моменты были. Нельзя сказать, что они кардинальным образом меняли ситуацию, однако приводили к тому, что темп наступления снижался из-за необходимости устранения таких вот трагических моментов. Это отнимало время, силы, нередко и жизнь военнослужащих.
Даже на таком успешном участке штурма, каким был восточный, нечеткое взаимодействие между 506-м мотострелковым полком Российской армии и батальоном 33-й отдельной бригады оперативного назначения внутренних войск чуть было не привело к трагедии. Хорошо, что выводы были сделаны командирами незамедлительные, и в дальнейшем подобного практически не происходило.
А в том эпизоде попавшая в окружение группа 33-й бригады во главе с командиром 2-го батальона подполковником Александром Масоном была спасена во многом благодаря виртуозному мастерству минометчиков. Командовал батареей капитан Рустам Арифуллин. Его подчиненные вели огонь, как отмечали многие старшие начальники, перекрывая все нормативы. Настолько слаженно работали. Вместе с тем в хозяйстве Арифуллина тоже были свои сложности, которые необходимо было преодолевать как можно быстрее. Для пользы дела. Дело в том, что в батарее 33-й бригады личный состав должен был уволиться в запас еще до Нового года.
Евгений Кукарин:
“Очень успешно действовала на нашем направлении минометная батарея 33-й бригады внутренних войск. Все расчеты были подготовлены на высоком уровне и выполняли задачи в интересах не только подразделений внутренних войск, но армейцев. Причем большинство минометных расчетов состояло из старослужащих солдат и сержантов. Постоянная боевая практика оттачивала и без того неплохие навыки ведения огня. Эту батарею отмечали все — от комбата до командующего группировкой внутренних войск генерала М.Панькова и самого генерала В. Булгакова. Минометчики и впрямь работали ювелирно.