По прибытии в Симферополь царь с Долгорукой и с детьми, а также Адлерберг, Рылеев и Лорис-Меликов в экипажах направились в Ливадию, остальная свита продолжила путь до Севастополя поездом379. В свете этих фактов слова в рескрипте Лорис-Меликову об особом доверии к нему и неизменной благосклонности «искренне любящего и благодарного Александра» воспринимаются не только как дань придворному этикету и дворцовому регламенту380.
Пребывание в Ливадии послужило дальнейшему сближению Лорис-Меликова с царем. Беседы о делах текущих, о новых назначениях и перемещениях в государственном аппарате, о некоторых планах министра велись в непринркденной обстановке, продолжаясь порой за
вечерней игрой в вист. Здесь же укрепились контакты и с княгиней Екатериной Михайловной, морганатической супругой императора, влияние которой в дворцовых кругах возрастало. Здесь, в Крыму, министру внутренних дел удалось заручиться поддержкой императора ряда своих предложений.
Вернувшись в столицу, Лорис-Меликов занимается их реализацией. Вступление в новую должность, перемена статуса не были для Михаила Тариеловича формальными — наступал новый период его государственной деятельности. От постановки вопросов о необходимых преобразованиях он переходил к практическому их осуществлению. Осень 1880 г. для диктатора характеризуется развернутым наступлением по всему фронту намеченных реформ, хотя проведение их мыслилось им в строгой очередности. Одновременно готовятся нужные ему кадровые перемещения. Уже в первые осенние месяцы на основных постах государственного аппарата находились сторонники Лорис-Меликова, на содействие которых он мог в большей или меньшей степени рассчитывать. Наиболее твердым и последовательным из них, как подтвердили и позднейшие события, был военный министр Дмитрий Алексеевич Милютин.
В октябре Лорис-Меликов не без усилий добивается назначения на пост министра финансов Александра Агеевича Абазы, своего старого, как и Милютин, товарища. Николай Христианович Бунге, назначенный товарищем министра финансов благодаря хлопотам Лорис-Мели-кова еще в июле, остался на этом посту. Считая такое сочетание весьма удачным, Михаил Тариелович полагал, что теперь «министерство финансов будет недурно: министр — умнейший человек Абаза, а товарищем у него — тоже неглупый, а к тому же ученый человек — Бунге. Славная парочка»381. Исследователь деятельности Н.Х. Бунге не без оснований полагает, что после отставки все-таки заурядного по способностям С.А. Грейга «все шло к скорому назначению Бунге на пост министра финансов», фактически вершившего дела министерства во время длительных отлучек министра382. Однако Лорис-Меликову на этом посту был нужен человек с широкими связями при дворе и серьезным административным опытом. И то и другое Абаза — крупный землевладелец и сахарозаводчик — приобрел на занимаемых им в 1870-е гг. постах государственного контролера, председателя Департамента государственной экономии Государственного совета, члена Комитета министров, члена Государственного комитета по устройству сельского состояния. Профессор политической экономии, Н.Х. Бунге прекрасно дополнял нового министра своими теоретическими знаниями, но и он не был кабинетным ученым, свободно ориентируясь в современной хозяйственной жизни страны. Выбор Лорис-Меликова поистине был удачен для страны с хроническим послевоенным дефицитом бюджета.
Менее удачным было назначение на пост министра народного просвещения А.А. Сабурова, которого граф совсем не знал, положившись на рекомендации своих советников. Либеральный по взглядам, министр оказался весьма слабым организатором. Однако, разочаровавшись в Сабурове, Аорис-Меликов не решался его заменить: каждый единомышленник в правительстве, особенно в тех министерствах, где готовились преобразования, был на счету. К тому же товарищем министра был П.А. Марков, способности которого как члена Верховной распорядительной комиссии диктатор вполне оценил.
К единомышленникам граф мог безоговорочно отнести и товарища министра внутренних дел М.С. Каханова, и государственного контролера Д.М. Сольского, начальника Главного управления по делам печати Н.С. Абазу. В пору своего наивысшего влияния Аорис-Меликов мог в определенной мере опираться и на министра государственных имуществ князя А.А. Ливена, и товарища министра А.Н. Куломзина. Итак, осенью 1880 г. вокруг Лорис-Меликова сформировалась группировка либеральных администраторов, готовых поддержать его преобразовательные начинания. До прихода к власти Лорис-Меликова они, с разной степенью критичности относясь к существующим порядкам, полагали, как в свое время Д.А. Милютин, что «плетью обуха не перешибешь». Именно диктатор привлек их к активной реформаторской деятельности, увлекая своими планами и зарядив своей энергией. В министерствах, где готовились преобразования, на ключевых постах оказались его единомышленники.