Государство и право в эпоху революционных преобразований (к 100-летию революции в России). Материалы международной научно-практической конференции

Подсудность местного суда определялась следующим образом: гражданские иски рассматривались, если цена не превышала три тысячи рублей; уголовные дела могли быть рассмотрены местным судом в том случае, когда обвиняемому угрожало бы наказание не свыше двух лет лишения свободы.

Поэтому очевидна необходимость учреждения таких судов, которым было бы предоставлено право рассматривать дела более сложной категории. 15 февраля 1918 г. ВЦИКом был принят Декрет о суде № 2[8], в соответствии с которым создавались окружные народные суды, призванные рассматривать наиболее сложные и вместе с тем – важные уголовные дела. Это определило и состав таких судов: кроме постоянного судьи в них входили 12 народных заседателей, при этом председательствующий лишался права решающего голоса. Интересная особенность: заседатели принимали решение не только об акте преступления, но и о мере наказания.

Декрет № 2 вводил и другие особенности судопроизводства[9]:

• свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а присяга была упразднена;

• окружной суд в качестве кассационной инстанции наделялся правом отменять приговор как на основании имевших место существенных формальных нарушений, так и по причине его явной несправедливости;

• как кассационная инстанция суд наделялся правом смягчения наказания и даже помилования;

• при этом жалобы либо протесты на смягчение наказания и на полное освобождение обвиняемого от наказания не допускались;

• устанавливались в процессе важнейшие принципы: равноправие сторон, состязательность, гласность, обеспечение обвиняемому права на защиту, судопроизводство на местном языке.

• важная и интересная особенность рассмотрения дел в окружных судах состояла в том, что «судопроизводство как по гражданским, так и по уголовным делам происходит по правилам Судебных уставов 1864 года», поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов и Совета Народных Комиссаров и не противоречат правосознанию трудящихся классов»[10]. (статья 8 Части четвертой «О судопроизводстве и подсудности»).

Следующий по времени акт – Декрет о суде № 3, принятый в июле 1918 г., расширил компетенцию местных судов: иски до 10 тыс. руб., наказания до 5 лет. На советы местных народных судей Декретом возлагалось рассмотрение кассационных жалоб. Учреждался Кассационный суд (в Москве), который наделялся правом рассматривать жалобы на решения и приговоры окружных судов.

Значение Декрета № 3 состояло в том, что он разграничил подсудность местных и окружных и окружных народных судов.

Местные суды рассматривали уголовные дела о преступлениях и проступках за исключением дел о посягательствах на жизнь человека, изнасиловании, разбое, бандитизме, подделке денежных знаков, взяточничестве и спекуляции, – эти преступления подлежали ведению окружных судов.

3. Стоит назвать также еще один значимый документ – Положение о народном суде РСФСР[11], утвержденный ВЦИКом, важный потому, что принятое 30 ноября 1918 г. Положение стало первым актом, унифицирующим судебную систему страны. Как пишут ученые, исследовавшие этот период советского государства, деятельность окружных судов себя не оправдала. Поэтому на всей территории Республики учреждался единый суд – народный, в состав которого входили один народный судья и несколько (2–6) заседателей.

В этот период сохранялся классовый подход к избранию народных судей и заседателей[12]. Статья 12, определявшая порядок избрания, устанавливает требования, которым должны удовлетворять народные судьи:

• иметь право избирать и быть избираемыми в Советы рабочих и крестьянских депутатов;

• иметь либо опыт политической работы в партийных, профсоюзных, советских и иных организациях и учреждениях, либо теоретическую и практическую подготовку для должности советского судьи. Постоянные народные судьи могли быть в любое время отозваны избравшими их Советами или исполкомами.

Положением были установлены порядок и правила судопроизводства:

• народный суд при рассмотрении дел должен был руководствоваться декретами советской власти и социалистическим правосознанием;

• народным судам были подсудны все гражданские и уголовные дела, за исключением дел о контрреволюционных преступлениях, шпионаже и дискредитации Советской власти;

• обвиняемому предоставлялось право на защиту;

• народные судьи и народные заседатели на всех стадиях пользовались одинаковыми правами;

• судоговорение велось на всех местных языках (ст. 21);

• допускалось приглашение «сведущих лиц» (экспертов) при разрешении гражданских дел, требующих специальных познаний (ст. 11);

• все заседания суда открыты (ст. 64).