Госслужба на 100%. Как все устроено

Нередко проблемой Российского государства является не плохое качество сервисов, а недостаточное умение подавать их в выгодном и понятном свете, «упаковывать» и преподносить.

Так, например, российские предприниматели и предпринимательские организации нередко жалуются на «высокий уровень налогов в России», «государство, удушающее бизнес налогами», и т. п. Однако достаточно непредвзято изучить ставки налогообложения в разных странах[16], чтобы убедиться: в России весьма конкурентоспособный уровень налогообложения, а индивидуальный предприниматель и «упрощенка» вообще крайне выгодные фискальные режимы, имеющие аналоги разве что в Гонконге, Казахстане и еще считаном количестве юрисдикций.

Реальной проблемой являются не налоги, которые понятны, прозрачны, могут быть заранее просчитаны и заложены в бизнес-план. Гораздо бо́льшая проблема – различные неочевидные и непрозрачные штрафы и поборы многочисленных сан-, эпид-, пожнадзоров, зачастую основанные на морально устаревших и противоречащих друг другу ГОСТах.

Однако и государство, и предприниматели предпочитают муссировать тему «удушения бизнеса налогами». В результате мы неадекватно критичны к себе в той области, где у нас дела обстоят в целом нормально, и не обращаем должного внимания на огромные залежи и пласты неэффективности, которые реально мешают людям создавать и вести бизнес.

Другой пример – регистрация юридических лиц. Можно сетовать, что у нас она делается не через интернет за несколько часов, как в Новой Зеландии. А можно вспомнить, что в четвертой по размеру экономике Евросоюза, Италии, регистрация юрлица потребует 10 тысяч евро уставного капитала, 1500 евро за услуги нотариуса и 300 евро сбора Торгово-промышленной палаты. Сравним это с нашими 10 тысячами рублей уставного капитала, четырьмя тысячами рублей госпошлины и одной-двумя тысячами рублей за услуги нотариуса.

Александр Зайнигабдинов, управляющий партнер компании ChinaWindow, Пекин:

Как вы думаете, сколько времени занимает в Китае регистрация компании с иностранными инвестициями? Два часа через интернет? Две недели? Два месяца?

В среднем от трех до шести месяцев. Есть, конечно, счастливые исключения, вроде Шанхайской зоны свободной торговли, где это можно сделать месяца за полтора, а если повезет, то и за один. Но в обычном случае уйдет до полугода.

Сравните с российской ситуацией, когда у нас, во-первых, компании с иностранным капиталом регистрируются по той же процедуре, что и отечественные, а во-вторых, процедура регистрации компании занимает всего пять рабочих дней и достаточно проста.

Умение «упаковать и подать» государственные процедуры, показать их выгоды и преимущества – отдельное искусство, которому нужно учиться. Государственной услуге, как и любой другой, нужны хорошие маркетинг и реклама. Причем речь идет не о скандальных многомиллионных контрактах на «позитивное освещение деятельности губернатора в СМИ», а о профессиональном и тщательном объяснении выгодных сторон и удобств тех или иных государственных сервисов.