Госслужба на 100%. Как все устроено

Рафик Фаридович Батыршин, начальник Управления по лицензированию Министерства здравоохранения Республики Татарстан:

«Отбирая людей на работу, я в первую очередь обращаю внимание на готовность работать в команде; принять ограничения госслужбы; переносить интеллектуальные и эмоциональные перегрузки; наличие эмоционального интеллекта.

Негативные сигналы для меня: завышенная самооценка; низкая стрессоустойчивость; узкий “интеллектуальный горизонт”; отсутствие признаков системного мышления и эмпатии.

Учитывая специфику нашей работы, проверяю знание основных положений клятвы Гиппократа. Еще обращаю внимание не только на профильные знания соискателей, но и на их общую эрудицию и кругозор».

Институты развития

Размышляя о карьере на госслужбе, стоит помнить об организациях, не являющихся государственными органами, но реализующих значимые для государства задачи.

Это «институты развития» – различные фонды и агентства, как правило, учреждаемые тем или иным государственным органом в форме некоммерческой организации. Назовем лишь наиболее известные.

• Агентство стратегических инициатив (www.asi.ru, www.инвестклимат.рф) организация, призванная улучшать инвестиционный климат в стране, в том числе государственные процедуры, регулирующие предпринимательство («Национальная предпринимательская инициатива»), поддерживать высокотехнологичные исследования и разработки («Национальная технологическая инициатива»), расширять возможности для получения нашими соотечественниками качественного образования за рубежом (программа «Глобальное образование») и т. д.

• Российский фонд прямых инвестиций (www.rdif.ru) крупнейший государственный инвестиционный фонд, привлекающий многомиллиардные иностранные инвестиции в крупные российские проекты, соинвестирующий в такие проекты самостоятельно или в партнерстве с аналогичными фондами других государств.

• Российская венчурная корпорация (www.rusventure.ru) крупный государственный инвестиционный фонд, предоставляющий финансирование высокотехнологичным венчурным проектам, как правило, в партнерстве с частными венчурными фондами.

• Фонд развития интернет-инициатив (www.iidf.ru) инвестиционный фонд, работает с интернет-проектами начиная с ранних стадий, причем предоставляет не только финансирование, но и обучение, наставничество и т. д.

• Российский фонд развития промышленности (www.rftr.ru) инвестиционный фонд, призванный кредитовать высокотехнологичные промышленные проекты по ставкам значительно более привлекательным, чем ставки по банковским кредитам.

Аналогичные структуры часто существуют и на региональном уровне: «Агентство привлечения инвестиций такой-то области», «Фонд развития такого-то региона», «Агентство повышения квалификации госслужащих такого-то города», «Региональный фонд поддержки предпринимательства» и т. п.

Такие структуры чаще, чем госорганы, возглавляют люди с бизнес-опытом; как правило, они выстраивают более «легкие», менее бюрократизированные системы управления, чем в классических госорганах.

С другой стороны, подчиненность таких агентств госорганам накладывает свой отпечаток – обязательный формализованный документооборот, участие в многочисленных государственных совещаниях, ответственность за поручения, находящиеся на контроле у высших лиц государства, и т. д.

Сотрудники такого рода фондов и агентств могут подлежать, а могут и не подлежать ограничениям, характерным для госслужбы. Например, в такой организации может не быть обязательного для чиновников запрета на владение активами за рубежом, но может существовать обязанность публичного декларирования доходов и имущества.

Наконец, поскольку деятельность окологосударственных структур часто сопряжена с расходованием бюджетных денег, они находятся под пристальным вниманием проверяющих органов – Счетной палаты, прокуратуры и т. п.