2 августа 1943 года готовый проект подлодки XXIII серии был передан на утверждение в штаб-квартиру фюрера и она была включена в план строительства флота на 1943 год. Подлодка имела 8-образный в сечении прочный корпус. Она должна была собираться на верфи поточно-позиционным методом из практически полностью готовых 4 секций. Это были: кормовая секция (1.3 т), машинное отделение 114 т), центральный пост и жилое помещение (18,2 т) и носовая секция (15,5 г). Сами секции (еще без оборудования) должны быть приспособлены к перевозке по железной дороге, причем 3-ю секции перевозили без рубки. На создание и постройку первой подлодки отводилось 7 месяцев. Она должна быть готова к февралю 1944 года. К марту 1944 года планировалось довести ежемесячный выпуск до 20 подлодок XXIII серии. Для серийного выпуска планировалось привлечь в первую очередь производственные мощности следующих судостроительных верфей: Дойче Верке в Киле и Готенхафене, Говальд Верке в Киле и Гамбурге, а также – верфь Германия в Киле.
Начало сборки подводных лодок U 2324 (слева) и 2325 (справа) в эллинге 1/2 Дойче верфт в начале марта 1944 года. Секции I и II установлены на кильблоке, а на подлодке U 2324 уже начались сварочные работы. Кормовая секция подводилась с помощью крана и сразу же приваривалась.
5 августа 1943 года гросс-адмирал Дениц разрешил начать крупносерийное производство подлодок XXIII п XXI серий. Они предназначались прежде всего для действий на Средиземном и Черном морях. Для их производства решено было привлечь также зарубежные верфи на оккупированной территории, которые находились в данном регионе. Подготовка к производству и серийный выпуск были возложены на центральное конструкторское бюро Глюкауф (IBG) с отделениями в Бланкенбурге и Гальбертштадте и на Главный комитет по судостроению (HAS) в имперском отделе вооружений в Шпеере. В процессе их совместного обсуждения были решены отдельные вопросы.
В сентябре 1943 года начались испытания модели подлодки в бассейне Гидродинамического института в Вене (Австрия). По их результатам были внесены изменения в конструкцию кормовой части и задних рулей глубины. Были также определены оптимальные углы установки рулей управления и глубины. Были проведены исследования по оптимальной форме мостика рубки ( без шпигатов):
а) с плексигласовым колпаком, закрывающем мостик
б) открытый мостикс ветровым козырьком и бортиком («воротничком»)по бокам
с) открытый мостик без ветрового козырька и бортика
д) открытый мостик как в варианте с) с закругленным фальшбортом.
Оказалась, что при варианте а) сопротивление мостика составляет 25% o r общего сопротивления, создаваемого всей подлодкой. При этом на скорости 15 узлов оно состоит только из сопротивления трения. Вариант б) дает коэффициент сопротивления мостика 1,72 и вариант с) – коэффициент 1,57 (или 34% от общего сопротивления лодки). Вариант д) дает незначительное уменьшение по сравнению с вариантом с). По требованию морских офицеров решили остановиться на варианте б).
После испытаний экспериментальных подлодок Вальтера U 792 и U 794 была обнаружена низкая эффективность рулей глубины на малых скоростях. При этом явно не хватало передних рулей глубины, которые было решено установить на подлодку XXIII серии. Это решение было принято в конце осени 1943 года. Предельная глубина погружения в 100 м была определена предварительными расчетами. Для ее увеличения старший советник по судостроению Грим предложил усилить конструкцию прочного корпуса, но из-за ограничений по весу это предложение отклонили. Правда, рубку усилили прочными водонепроницаемыми переборками. Такие же переборки были установлены в носовой и кормовой секциях. Это усилило прочность конструкции как рубки, гак и всего корпуса.
U 2323 в начале мая 1944 года в эллинге 3/4 Дойче верфт. Корпус подлодки уже собран и сварен. Обшивка рубки имеет «воротничок», характерный для ранних проектов. Рядом на стане.ie видны подлодки I 2321 и U 2322 на первых этапах постройки. Справа от U 2323 свободный эллинг. В соседнем эллинге 5/6 заметна корма грузового судна Дайке Рикмерс типа Ганза.