В действительности, поднятые на высокие должности, минуя ряд промежуточных ступеней, в результате острого кадрового дефицита, возникшего после 1937–1938 годов, эти преданные стране люди в силу недостаточной подготовки не смогли в решающие моменты правильно организовать боевые действия с превосходящими силами противника. Им не хватало опыта и полководческой мудрости. Таким выдвиженцем был Д.Г. Павлов, судя по его послужному списку.
Не имея опыта в командовании соединениями (исключение составило командование в течение короткого времени танковой бригадой), он после участия в испанской войне был назначен сначала заместителем начальника Автобронетанковых войск, а вскоре возглавил этот род войск, а за год до войны стал командующим войсками важнейшего прифронтового округа — Западного Особого. Не имея опыта в управлении войсками, широкого оперативного кругозора и необходимого военного образования, генерал Павлов растерялся в сложной обстановке начального периода войны и утратил управление войсками.
Еще до начала войны К.Е. Ворошилов и Н.С. Хрущев высказали Сталину мнение о профессиональной и деловой непригодности генерала Павлова к высокой и ответственной должности командующего войсками важного округа. Однако Сталин не согласился с их оценкой.
В разговоре по телефону днем 22 июня 1941 года Сталин поинтересовался мнением 1-го секретаря ЦК КП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко о генерале Павлове. Последовал довольно откровенный ответ: «Несмотря на свои положительные качества: военный опыт, большую энергию, безусловную честность, Павлов, под давлением тяжелой обстановки, особенно из-за утери связи с штабами фронтовых войск, потерял возможность правильно оценить обстановку и руководить сражающимися частями, проявляет некоторую растерянность… Пытаясь решать сотни вопросов и дел, которыми могли бы заниматься его заместители, работники штаба фронта, не сосредотачивается на главных проблемах руководства».
В связи с этим Пономаренко просил Сталина прислать в штаб фронта одного из авторитетных маршалов, который бы внимательно изучал обстановку, придумывал бы неотложные мероприятия и подсказывал бы их командующему. Сталин сказал, что на фронт выезжает маршал Б.М. Шапошников, подчеркнув, что он пользуется полным доверием ЦК.
Павлов Дмитрий Григорьевич родился в 1897 году в крестьянской семье. В 1916 году, будучи старшим унтер-офицером, раненым попал в плен. Через 3 года вступил в Красную Армию. Окончил Костромские пехотные курсы, командовал взводом, эскадроном, был помощником командира полка, командовал кавалерийским полком. Воевал с басмачами в Туркестане в 1923 году. Три года учился в Военной академии имени Фрунзе. В 1929 году командовал полком в боях на КВДЖ, затем — командиром 6-го механизированного полка, вплоть до отъезда в Испанию в 1936 году в качестве Главного советника танковых войск. Его командование полками слишком затянулось. Он стал известным в Испании, где война была далека от масштабов современной войны. Звание Героя Советского Союза и два ордена подняли командира полка на должность заместителя начальника Автобронетанкового управления РККА, а через 3 месяца уже на должность начальника. Следует отметить, что боевой опыт в Испании преувеличивали и превозносили, там танки обычно использовали малыми группами или в одиночку и в природу современного боя не внесли ничего нового. Но тогда в советском военном и политическом руководстве так не считали. В Финской кампании Павлов командовал Резервной группой всего полтора месяца, и там его боевой опыт оказался весьма сомнительным. Тем не менее в 1940 году Сталин присвоил ему звание генерал-полковника, назначив его командующим войсками Белорусского военного округа (с июля 1940 года — Западного Особого военного округа).
30 июня 1941 года Ворошилов напомнил Павлову о том, что, когда у Сталина обсуждалось его назначение на пост командующего Западным особым округом, внесенное Тимошенко, он, Ворошилов, резко возражал: «Как вы могли согласиться на это назначение, не имея ни опыта, ни знаний. У вас, прямо скажу, кругозор командира кавалерийского полка, от силы командира танковой дивизии… У вас после Испании закружилась голова, вы вообразили себя стратегом, военачальником, не имея для этого поста данных… Меня тогда, к сожалению, не послушали… Задолго до войны хорошо вас зная, для меня было очевидным, что вы берете ношу не по плечу».
Н.С. Хрущев вспоминал, что при испытании танка Т-34 до войны он познакомился с командующим бронетанковыми войсками генералом Д.Г. Павловым, который произвел на него удручающее впечатление малоразвитого человека. Своими впечатлениями Хрущев поделился со Сталиным и советовал ему приглядеться к Павлову. Сталин не согласился с такой оценкой генерала.
Негативно характеризовали Павлова как командующего фронтом генерал Л.М. Сандалов и маршал авиации А.Е. Голованов.