Фрунзе был чутким человеком, но требовательным начальником. Михаил Васильевич часто приходил в академию в часы занятий, следил, насколько тщательно подготовлены и слушатели, и преподаватели, иногда сам производил разбор какой-либо тактической задачи, делая необходимые указания. Фрунзе совершенно реорганизовал — беспорядочный в прошлом — учебный процесс, сделал обязательным изучение авиации и химии, иностранных языков.
Умея по-ленински относиться к военным специалистам, Фрунзе пользовался полным доверием со стороны академической профессуры и заставил понять, что со старыми навыками пора покончить. Под его влиянием профессура ознакомилась с целым рядом важнейших операций гражданской войны, о которых до этого не имела ни малейшего представления, начала изучать основы марксистско-ленинской методологии, научилась применять новые знания в преподавательской работе. При Фрунзе академия получила прочную базу, чтобы превратиться в настоящую пролетарскую школу военного искусства.
В январе 1925 года Фрунзе был назначен народным комиссаром по военным и морским делам и председателем Реввоенсовета Союза ССР.
Как отмечает К. Е. Ворошилов, с назначением М. В. Фрунзе «весь центральный аппарат Красной армии был до основания реорганизован и почти полностью обновлен за счет привлечения боевых командиров-коммунистов и политработников — участников гражданской войны и молодых наших академиков. В этот знаменательный год в истории Красной армии всколыхнулась до самых низов вся армейская общественность, К разработке вопросов военного строительства были по-настоящему привлечены наши молодые коммунистические кадры. После нескольких лет опасного застоя в Красной армии повеяло впервые свежим воздухом»[36].
Осуществляя сталинский план создания мощной Красной армии и руководя вооруженными силами СССР, Фрунзе вел одновременно и большую работу по подготовке народного хозяйства на случай войны. Общеизвестно, что организация народного хозяйства без учета военного столкновения обрекает страну на разгром. Фрунзе приступает к разработке мобилизационного плана народного хозяйства, используя все те преимущества, которые давала наша хозяйственная структура; ее плановость, централизованное управление и т. д. Свою работу Фрунзе начинает с изучения сил возможного противника: население, посевная площадь, промышленность (выпуск чугуна и другого сырья для вооружения), пропускная способность транспорта, состав вооруженных сил, военная литература и уставы. Вся эта подготовительная работа позволяла ему конкретизировать поставленные задачи, которые Фрунзе изложил в одной из своих речей:
«Достаточно, чтобы руководители нашей хозяйственной деятельностью, всей нашей промышленности, строя свои планы и предположения, осуществляя свои мирные задания, всегда имели перед собой вопрос о том, как такое-то положение отразится на деле обороны государства, нельзя ли сделать так, чтобы соответствующая промышленность удовлетворяла соответствующим потребностям военного времени, — достаточно того, чтобы наша мирная работа служила в целях обороны».
Конкретно это означало следующее: при постройке новых заводов, элеваторов, холодильников, электростанций, железных дорог надо принимать во внимание задачи обороны. Строить завод надлежит с учетом стратегической безопасности его расположения. А само строительство, начиная от закладки фундамента и кончая расчетами производственной мощности, вести с учетом перехода на военное производство. Каждое хозяйственное предприятие должно иметь мобилизационный план. Свое изучение военной промышленности Фрунзе вел не только в кабинете, но и на предприятиях, лично контролируя качество продукции.
Для военной промышленности нужны специальные командные кадры, и Михаил Васильевич учреждает при Военной академии кафедру военной промышленности и снабженческий факультет. Главной задачей при создании военной промышленности Фрунзе считал полную ликвидацию нашей зависимости от заграницы в области военного производства и потребного для него сырья.
Учитывая, что в будущей войне защищать нашу родину будет весь народ, Фрунзе на первом совещании военно-научного общества заявил:
«Нам нужно покрепче внедрить в сознание всего населения нашего Союза представление о том, что современные войны ведутся не одной армией, а всей страной в целом; что война потребует напряжения всех народных сил и средств, что это будет война не на жизнь, а на смерть, и что поэтому к ней нужна всенародная тщательная подготовка еще в мирное время».
Изучение основ военного дела надо начинать, по мнению Фрунзе, со школьной скамьи. Курс военных знаний и военного воспитания должен быть включен в программу средних школ и вузов. По настоянию Михаила Васильевича вводилась обязательная допризывная подготовка.
Фрунзе считал необходимым развитие военной общественности (Осоавиахим) и спортивных организаций. Выступая 17 июня 1925 года на конференции РЛКСМ, Михаил Васильевич сказал: