На Красной площади в Москве состоялся военный парад, в котором участвовали 1-й Московский отдельный морской отряд и две курсантские роты, созданные в августе 1941 г. по приказу адмирала Л.М. Галлера. С парада курсанты вместе с войсками 316-й стрелковой дивизии генерал-майора И.В. Панфилова ушли на фронт, приняли на себя мощный удар вражеских танков под Волоколамском, нарком ВМФ напутствовал и вручил боевое знамя командиру 1-го отдельного отряда моряков полковнику Смирнову и военкому Владимирову.
Издал:
10 ноября — директиву об уничтожении предприятий и военных объектов в Феодосии;
12 ноября — директиву о мероприятиях по недопущению переправы противника с Керченского на Таманский п-ов № 29943/Ш;
12 ноября — приказ о плохом выполнении приказа НК ВМФ № 353-1941 г. и мерах по устранению ненормальностей № 01207;
25 ноября — директиву о мероприятиях по обороне Севастополя № 177;
25 ноября — директиву о создании противодесантной обороны Кавказского побережья и Севастополя № 179;
28 ноября — директиву о мерах по усилению обороны Севастополя № 191;
30 ноября — приказ об итогах проверки боеготовности Каспийской военной флотилии № 01093;
6 декабря — приказ о выполнении программы военного судостроения в 1942 г.;
8 декабря — директиву о предупреждении аварий и гибели кораблей № 32668/Ш;
11 декабря — приказ о приемке и разгрузке иностранных судов в г. Мурманске № 01108;
18 декабря — директиву о действии советских подводных лодок в Северном море № 371;
23 декабря — директиву о наведении порядка и поддержании дисциплины в портах и базах флота № НП-85/Ш;
30 декабря — приказ о расширении применения дымовой маскировки для обеспечения боевых действий флота и обороны ВМБ и объектов ВМФ № 01116.
Середина зимы 1941 г. — нарком ВМФ объявил на совещании командиров-подводников ЧФ о введении на флотах отделов подводного плавания, подчиненных непосредственно командующим, в целях совершенствования организации службы на лодках и лучшего освоения техники.
25 декабря 1941 г. — 2 января 1942 г. — Керченско-Феодосийская операция. Она вошла в историю Великой Отечественной войны как «не только образец отваги воинов. Это была самая крупная десантная операция нашего флота, хорошо разработанная, несмотря на крайне сжатые сроки ее подготовки. Действия нашего флота мы оцениваем по тому, насколько полезны они были для общего дела борьбы с врагом… Что принесло пользу стране, то и надо признать разумным в действиях флота» (Кузнецов Н.Г. На флотах боевая тревога. М., 1971. С. 149). В разработке и проведении этой операции участвовал и нарком ВМФ. В результате в Крыму был создан новый фронт. Противник потерял возможность вторгнуться через Керченский полуостров на Кавказ и был вынужден прекратить наступление под Севастополем, оборона которого продолжалась еще полгода.
1942 г.
Деятельность наркома ВМФ имела свои особенности. Она заключалась в том, что он ставил задачи флотам на каждый год, руководствуясь сложившейся обстановкой на огромном сухопутном фронте. Подчиняя действия флота интересам армии, нарком и его аппарат анализировали состояние боевой готовности флотов, результаты выполнения задач в морских операциях и определяли новые, исходя из конкретной оперативно-стратегической обстановки. Так, например, на 1942 г. нарком ВМФ поставил Северному флоту следующие задачи:
не допустить захвата районов базирования флота, прорыва кораблей и высадки десантов в Кольском заливе, Иоканьге и Белом море;
содействовать флангу 14-й армии авиацией, артогнем, десантными и морскими перевозками;
продолжить нарушение перевозок противника в Норвежском и Баренцевом морях и запретить использование Петсамо в качестве конечного пункта перевозок;
активизировать действия подлодок, авиации и надводных кораблей против боевых кораблей и транспортов противника, систематически производить активные минные постановки;
обеспечить движение внешних конвоев усилением охранения и всеми видами обороны в прибрежной зоне; сохранить морскую коммуникацию Мурманск — Белое море — Арктика.
Издал:
4 января — директиву о подчинении ЧФ командующему Кавказским фронтом № 12/III;
6 января — директиву об итогах подводной войны за 6 месяцев 1941 г. № 159/Ш;
7 января — директиву об охране линкора «Парижская коммуна» во время выхода в море № 22/ОГ.
12 января — приказал преобразовать Краснознаменный смешанный авиаполк в 20-й гвардейский Краснознаменный авиаполк.
Издал:
16 января — приказ об объявлении положения и штатов военной приемки импортных грузов № ООН;
17 января — приказ об аварийности в частях ВВС действующих флотов № 039;
18 января — директиву о разрешении рыбной ловли на театрах военных действий № 57/ОТ;
21 января — приказ о задачах по судоремонту на 1942 г. № 056;
21 января — приказ об оперативном использовании торпедных катеров № 093;