Фёдор Логинов

Для более полного понимания характера задач, возложенных на Логинова, отметим, что начальник Сталинградгидростроя одновременно являлся и начальником Ахтубинского ИТЛ. При этом воинского звания Фёдор Георгиевич не имел (в отличие, скажем, от его коллеги, начальника Куйбышевгидростроя генерал-майора И. В. Комзина). В мае 1952 года постановлением Совета министров СССР Логинову было присвоено звание «главный директор электростанций II ранга», а главному инженеру Сталинградгидростроя С. Р. Медведеву — звание «главный директор электростанций III ранга»[172]. Но это не было связано с тем положением, которые занимали Логинов и Медведев в системе МВД, поскольку подобная «табель о рангах» была установлена для руководящего состава большинства гражданских министерств и ведомств и на Министерство внутренних дел в принципе не распространялась.

До весны 1953 года, пока Сталинградгидрострой входил в структуру МВД, весь состав строителей делился на две основные категории — спецконтингент (заключённые) и вольнонаёмные. В начальный период строительства руководство МВД рассматривало Ахтубинский лагерь как главный источник рабочей силы, которая должна была обеспечить выполнение основного объёма работ. Для завершения в кратчайшие сроки подготовительного периода строительства ГЭС заключённые должны были произвести разработку карьеров и обеспечить стройку местными строительными материалами, построить соединительный канал между Волгой и Ахтубой (поскольку исток Ахтубы закрывался перемычкой основного котлована, Волго-Ахтубинский канал становился фактическим истоком реки), автобазы, дороги, склады, ремонтно-механический, авторемонтный, деревообрабатывающий заводы, общежития, жилые дома и целый ряд других объектов производственного и социального назначения.

В соответствии со стоящими задачами и объёмами предстоящих работ (напомним, что завершение строительства ГЭС изначально было намечено на 1956 год) руководством Сталинградгидростроя была рассчитана и согласована с Министерством внутренних дел потребность в кадрах, которая должна была удовлетворяться в основном за счёт спецконтингента. Так, планировалось, что в 1951 году численность Ахтубинского лагеря составит 11 360 человек, в 1953-м — 63 200 и в 1955-м — 99 200 человек[173]. Однако планы эти постоянно корректировались — в сторону уменьшения. Фактически контингент заключённых к январю 1951 года составлял лишь около 5 тысяч человек, а в начале 1953 года — 26 тысяч[174]. Видятся две основные причины снижения планов поступления спецконтингента на строительство ГЭС. Во-первых, МВД явно переоценил имевшиеся у него возможности, а во-вторых, в начале 1950-х годов происходила смена приоритетов в экономическом развитии страны: первостепенное внимание государство стало уделять строительству объектов нефтяной промышленности. Поэтому в июле 1952 года постановлением Совета министров СССР Министерству внутренних дел было предоставлено право отложить до августа 1953 года выделение заключённых на другие, в том числе и гидротехнические, стройки, чем оно и не преминуло воспользоваться.

В результате недокомплект Сталинградгидростроя кадрами в 1953 году принял критический характер, что сказалось на темпах строительства Сталинградской ГЭС. Ситуация, сложившаяся тогда на строительстве, была самым прямым образом связана с процессами, происходившими в верхних эшелонах власти после смерти Сталина, изменениями в руководящих государственных и партийных структурах, переменами в политической, экономической и общественной жизни страны. Тогда, как известно, многие решения по важнейшим кадровым и организационным вопросам, имевшим жизненно важное для страны значение, принимались скоропалительно, не имели под собой веских объективных обоснований, часто отражали лишь узкие групповые или личные интересы людей, облечённых властью.

Уже на следующий день после смерти Сталина, 6 марта 1953 года, Президиум ЦК КПСС рассмотрел предложение Л. П. Берии об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое ведомство — Министерство внутренних дел и принял по нему положительное решение. 15 марта это решение (с принятием Верховным Советом СССР постановления о преобразовании и укрупнении целого ряда ведущих министерств СССР) обрело силу закона. Министром внутренних дел был назначен Берия, в чьих руках сосредоточивалась огромная власть (он являлся также членом Бюро Президиума ЦК КПСС и первым заместителем председателя Совета министров СССР).

Вполне очевидно, что прежняя производственно-хозяйственная деятельность МВД стала помехой для концентрации силовых функций в новом, едином министерстве, и в соответствии с постановлением Совета министров от 18 марта 1953 года строительные и промышленные подразделения Министерства внутренних дел были переданы в другие министерства и ведомства, в том числе Проектно-изыскательское управление гидротехнических работ Гидропроект, Куйбышевгидрострой и Сталинградгидрострой — в ведение Министерства электростанций и электропромышленности СССР.