Финансы и Донбасс

Эти закономерности следует учитывать в ДНР и ЛНР при становлении своих экономик, но ещё важнее эти закономерности не упускать из расчётов финансовым властям в России, так как некорректные решения в большой экономике проявляются не сразу, однако масштаб потерь при этом возрастает кратно. И ещё нельзя игнорировать тот факт, что финансы в мировой политике неотделимы от силовых способов решения проблем.

Финансы и безопасность

Финансы тесно связаны с безопасностью, в частности, в аспектах сохранности денежных средств и своевременного погашения выданных кредитных ресурсов. Следовательно, предоставление значительных объёмов финансов ДНР и ЛНР накладывает на власти этих республик дополнительные обязательства по обеспечению как непосредственно финансовой безопасности, так и по общей безопасности территории, производственной деятельности, жителей республик Донбасса.

По первому направлению обеспечения безопасности финансов усилия обязаны концентрироваться на транспарентной политике властей в отношении собственности и других прав граждан и хозяйствующих субъектов, их защите на территории Донбасса, на повышении легитимности всех уровней власти и бизнес среды в этих республиках.

В этой связи отметим, что внеочередные выборы глав республик по украинскому законодательству (с учётом позиции ДНР и ЛНР в соответствии с реализацией минских соглашений) по вине киевского режима в ближайшее время не состоятся. Поэтому откладывать далее назревшие очередные (плановые) выборы глав муниципалитетов, глав ДНР и ЛНР в соответствии с действующим на их территории законодательством нецелесообразно.

Повышение легитимности структур власти и хозяйствующих субъектов на всех уровнях является непременным условием безопасности для финансов, в том числе договорных обязательств и в части судебных разбирательств, позволяя, в частности, полнее и надёжнее использовать залоги как финансовый инструмент.

Финансовая безопасность, конечно, напрямую связана с адресным и оптимальным использованием предоставляемых денежных средств и с развитием экономики и социальной сферы республик Донбасса.

По другому направлению – своей общей безопасности – ДНР и ЛНР следует усилить работу по исполнению минских соглашений. В частности, следует их строго соблюдать как своими вооружёнными силами, так и препятствовать всеми доступными средствами их нарушению со стороны Вооружённых сил Украины (ВСУ).

Необходимо обеспечить соблюдение регламента по отводу тяжёлых вооружений от линии соприкосновения, тем более, по их неприменению обеими сторонами минских соглашений.

В этих целях ДНР и ЛНР предстоит выполнить необходимый комплекс мер по предотвращению артиллерийских и ракетных обстрелов ВСУ территории республик Донбасса.

Другими словами, всё тяжёлое вооружение, определённое к выводу по минским соглашениям с указанных в них территорий, обязано быть нейтрализовано военными усилиями ДНР и ЛНР, как по согласованию с международными посредниками и с ВСУ, так и в одностороннем порядке.

При этом части ВСУ, которые соблюдают минские договорённости, подвергаться контратакам не должны. Что связано, в том числе, с тем, что артиллерия ВСУ, находясь в глубоком тылу и не имея боевого контакта с ополченцами и непосредственного отношения к частям на линии разграничения, наносит провоцирующие артобстрелы через головы передовых частей ВСУ, вызывая тем самым ответный огонь по ним.

К аспектам общей безопасности также относится поддержание безопасного для населения и транспорта режима пересечения линии разграничения сторон, недопущение терактов на своей территории, сокращение площади территории отчуждения, которая вызвана её минированием и постоянными обстрелами с противной стороны.

Для создания благоприятных развитию Донбасса условий властям ДНР и ЛНР следует не только отказаться от риторики о “наведении порядка” вне территорий Донецкой и Луганской областей Украины, но и направить усилия на реальную денацификацию данных областей и нейтрализацию репрессивного аппарата киевского режима на этих территориях.

Следует также в порядке подготовки к внеочередным выборам на основе, конечно, уточнённых властями ДНР и ЛНР положений украинской конституции предоставить условия для деятельности сил, оппозиционных киевскому режиму, как на территории ДНР и ЛНР, так и, по возможности, на остальной территории Донецкой и Луганской областей, находящейся под временным контролем киевского режима.

Внеочередными выборами, ещё раз уточним, станут выборы глав республик Донбасса по итогам исполнения минских соглашений. А очередные выборы (по традиционным календарным периодам исполнения полномочий) руководителей регионов следует проводить для обеспечения нормальной ротации кадров и для реализации политических прав граждан на формирование органов власти.

Выборы также необходимы для создания благоприятного морального климата в республиках Донбасса в противовес чрезвычайным обстоятельствам прошлых лет.