Эксперт № 48 (2013)

В свою очередь, для Германии сближение с Украиной имело в том числе и очевидные экономические интересы. Такое сближение укрепило бы экспортный потенциал Германии и значительно повысило суммарный политический вес Евросоюза, где лидерство до сих пор задает немецкая внешняя политика. «Взаимное сближение ЕС и восточноевропейских соседей стратегически важно для всех сторон. Европа может укрепить свои позиции в глобальном мире лишь в том случае, если мы создадим общую экономическую зону и зону сотрудничества», — сказал «Эксперту» депутат бундестага от правящей консервативной партии ХДС и эксперт в вопросах восточной политики Карл- Георг Велльманн .

Разочарование года

Пожалуй, именно экономические интересы Евросоюза во многом объясняли настойчивость политиков Европы в продвижении договора с Украиной. По крайней мере, именно так считает Франк Шуманн , автор критической книги «Шарлатанка», посвященной политической карьере Юлии Тимошенко.

«Запад заинтересован в Украине, этой самой большой по площади стране Европы (видимо, за исключением России. — “ Эксперт” ), в первую очередь как в серьезном рынке сбыта. Как база для размещения производств Украина не особенно интересна. Европейский рынок и так уже много лет перенасыщен производством, рынки здесь заполнены и роста объема продаж ожидать почти невозможно. Таким образом, экономического роста можно добиться лишь с помощью экспорта собственных товаров и услуг. Однако это работает только тогда, когда чужие рынки платежеспособны. И вот тут-то наступает час международных финансовых институтов, которые предоставляют кредиты. Раскручивается кредитная спираль, которая ведет к зависимости. Впрочем, у Украины тоже есть экономический интерес в сближении. По их собственным оценкам, украинцам нужно около 160 млрд евро для модернизации экономики. Они надеются получить эти деньги от ЕС», — рассказывает Шуманн.

Именно экономические интересы Киева — только краткосрочные, а не долгосрочные — стали одной из причин отказа Виктора Януковича от подписания договора с Евросоюзом, считает Хайке Дёррбэхер , исполнительный директор Немецкого общества исследования Восточной Европы (DGO). «То, что Янукович прервал переговоры по сближению с ЕС, не стало неожиданностью для экспертов. Янукович уже давно показывал, что повышение конкурентоспособности, прозрачности, а также средне- и долгосрочная модернизация Украины для него куда менее важны, нежели полученные безо всяких обязательств кредиты и скидки на газ», — пояснила «Эксперту» госпожа Дёррбэхер.

И все же решение Киева было воспринято в Берлине с большим разочарованием. Стремительный демонстративный разворот еще раз подтвердил непредсказуемость украинской внешней политики. Теперь немецкие эксперты по Восточной Европе призывают делать ставку на спокойное, но последовательное отстаивание прежнего курса. «Президент Янукович решил тянуть время. Евросоюзу не стоит идти у него на поводу. Сейчас нужно продемонстрировать готовность сохранять последовательность требований на долгой дистанции и продолжать держать дверь в Евросоюз открытой для Украины и других восточных соседей. Правительство Германии не имеет права блокировать идею долгосрочной перспективы вступления стран Восточного партнерства в Евросоюз. Половинчатыми решениями мы не оправдаем нашу ответственность за регион», — заявила Марилуизе Бек , эксперт оппозиционной партии «Зеленых» по восточной политике, известная своей критикой политики Кремля. В долгосрочной перспективе идея сближения все равно победит, уверена Бек: «Возможно, соглашение с ЕС будет подписано лишь после того, как украинский народ изберет нового президента. Таможенный союз, в котором доминирует Россия, не отвечает интересам Виктора Януковича. Вхождение в этот союз угрожает независимости и Украины, и самого Януковича».

Власть Януковича и свобода Тимошенко

Сегодня поведение Виктора Януковича, в частности его резкий разворот на 180 градусов в вопросе об ассоциации с ЕС, определяется необходимостью сбалансировать экономические выгоды/потери от сближения с Россией либо с Евросоюзом. Одновременно он стремится выиграть политическую схватку внутри страны.

«Главная цель Януковича — сохранить власть на выборах 2015 года. Условия, поставленные Евросоюзом, — освобождение Юлии Тимошенко — и возможное экономическое давление со стороны России в случае подписания договора угрожали бы этой высшей цели Януковича. Поэтому он решил сбежать в Таможенный союз и даже, на поверхностный взгляд наблюдателя, показал свою силу. Однако для Евросоюза потеряно не так много. Самый большой политический груз фактически будет нести Россия, потому что президент Путин сейчас окажется вынужденным решать финансовые проблемы Украины крупными денежными вливаниями. И это в то время, когда экономика России сама стагнирует и денег в прежних объемах нет», — делится с «Экспертом» своим видением ситуации эксперт по Восточной Европе Инго Маннтойфель.