Эксперт № 25 (2014)

— Скажите, что же такое произошло, что в стране понастроили такое количество громадных торговых центров? У строителей всех этих «Мег», что, была программа, государственный план по строительству таких магазинов? Да нет, они деньги зарабатывают! Представители одного уважаемого государственного ведомства как-то начали мне говорить: как же так, ведь по этим правилам мы не сможем контролировать инвестпрограммы ЕТО. Да не надо вам их контролировать! Контролируйте только конечную цену для потребителя — всё! Что делает государство с розничными сетями? Оно говорит: ребята, не хамите. Нельзя назначать наценку выше определенной, нельзя дискриминировать производителей, но государство не влезает в инвестпрограмму этих магазинов. При назначении единой госцены — тарифа альтернативной котельной — у ЕТО появляется естественная необходимость совершенствовать свою работу и заняться оптимизацией — и технологической, и организационной. Если правила будут выстроены в логике тех мер, о которых я вам рассказываю, то для получивших такой статус работа в теплоснабжении станет нормальным бизнесом, причем честным, простым и легко контролируемым. И в новых условиях — выгодным. Во многих городах мы получаем статус ЕТО автоматически как единственный владелец или управляющий инфраструктуры местной системы теплоснабжения и хорошо представляем, какие оптимизационные меры можно было бы принять для повышения эффективности бизнеса.

Но без перехода к тарифу на основе альтернативной котельной говорить о работе в СЦТ как о бизнесе бесполезно. Сейчас мы собираемся самостоятельно разворачивать трехлетний проект стоимостью около полутора миллиардов рублей по модернизации СЦТ одного из районов Перми с населением 130 тысяч человек — здесь как раз единственный источник тепла и все сети принадлежат нам. После его реализации уровень износа инфраструктуры сети с 80 процентов должен снизиться вдвое, потери с 30 процентов — втрое, энергосбережение составит не менее 20 процентов. В пермском проекте один миллиард рублей мы готовы вложить сами, эта сумма окупится за счет энергоэффективности, но требуется примерно 450 миллионов рублей на установку ИТП в малоэтажных зданиях, где она не окупается энергосбережением. Сейчас мы просим эти деньги у государства, но если бы действовал тариф альтернативной котельной, то обошлись бы своими силами.

— Этот тариф вызывает столь же ожесточенную критику, как и назначение ЕТО.

— Что вы сделаете, несколько раз наткнувшись в одной и той же булочной на черствый хлеб? Пойдете к другому продавцу. Можете ли вы сделать так с теплом? Условно, можете: во многих новых домах, например, такая возможность есть: отключаете батареи и включаете электрообогреватели — впрочем, не включаете, потому что выйдет намного дороже. В конце концов, товарищество собственников жилья любого многоквартирного дома может принять решение отключиться от СЦТ и построить альтернативную котельную у себя на крыше. Тариф альткотельной устанавливает предельную цену на тепло на уровне суммы, которую вы тратили бы на отопление с помощью такой вот собственной газовой котельной с учетом затрат на ее приобретение, монтаж и эксплуатацию. Продавать населению тепло по цене, превышающей эту планку, будет запрещено. При расчете тарифа альтернативной котельной необходимо учесть множество параметров. Для каждой климатической зоны требуется подсчитать, во сколько в расчете на пятнадцать лет работы обойдется лучшая из существующих котельных — самая экономичная, с КПД 90 процентов и минимальными топливными расходами и затратами на персонал и обслуживание. Расчетом всех этих характеристик сейчас занимается российская «дочка» известной немецкой инжиниринговой компании Lahmeyer International, привлеченная в качестве независимого эксперта. Кстати, похожие методы применяются в той же Скандинавии. Например, в Швеции компания Fortum периодически публикует выкладки по уровню цен с учетом строительства «идеальной» теплогенерирующей альтернативы, которые становятся ориентиром в тарифной политике.

—Давайте прямо: насколько вырастут цены для населения?

— Переход к тарифу альткотельной рассчитан на период до 2020 года, очевидно, что за это время цены и без реформ выросли бы в любом случае. По предварительным расчетам, в среднем в регионах деятельности КЭС поэтапный рост тарифа до уровня альткотельной составит 25–30 процентов от уровня 2012 года. При этом в ряде регионов цены практически не изменятся, но будут и такие, где цена поднимется в полтора раза и даже больше. Но нужно иметь в виду, что благодаря повышению общего уровня энергоэффективности, снижению потерь в сетях общие платежи расти в такой же пропорции не будут. А обязанностью ЕТО станет обеспечить цены у потребителей, которые будут не выше цены альтернативной котельной.