Эксперт № 25 (2013)

Правительство продлило срок субсидирования кредитов с восьми до одиннадцати лет в 2009 году, для того чтобы поспособствовать развитию производства говядины в целом. Но и эти восьми-одиннадцатилетние кредиты с трудом позволяют окупать вложения. Особенно трудно производителям в регионах с долгой холодной зимой — Сибири и Уралу, где расходы на капитальное строительство ферм для содержания животных вдвое выше, чем в южном или центральном регионе. Но все равно с момента появления долгосрочных субсидированных кредитов отрасль оживилась. Как рассказал Денис Черкесов , генеральный директор Национального союза производителей говядины (НСПГ), за последние три года началась реализация пяти-шести крупных проектов (не считая «Мираторга») с маточным стадом до 30–50 тыс. голов, а также нескольких десятков более мелких проектов в 25 российских регионах. В качестве примеров можно привести воронежских производителей «Заречный» (торговая марка «Прайм-биф»), «Талекс», липецкий «Зерос» («Албиф»). Постепенное развитие производства говядины подтверждается и официальной статистикой. Если в 2008 году в структуре производства говядины мясо от специального мясного скота (не молочного стада) составляло лишь 2% — это 62 тыс. тонн в живом весе, то уже в 2012 году этот объем вырос до 280 тыс. тонн, а доля — до 10%. Согласно новой госпрограмме развития сельского хозяйства, к 2020 году поголовье мясного и помесного скота для производства говядины должно вырасти почти вдвое — с 1,9 млн голов в 2012 году до 3,5 млн голов. На развитие отрасли выделяется около 7 млрд рублей ежегодно (с увеличением по мере инфляции), большая часть средств — как раз на субсидирование кредитов.

Впрочем, до этапа получения кредита, который можно субсидировать, еще нужно дойти. «Мы с осени прошлого года пытаемся вести переговоры с двумя банками и подготовить пакет документов для получения долгосрочного кредита на новую ферму КРС. Сейчас, конечно, будем претендовать на пятнадцать лет, но удастся ли получить такой кредит — сказать трудно, — говорит генеральный директор компании “Меркурий” из Оренбургской области Александр Суслов . — Несмотря на то что это проектное финансирование и все созданные активы будут у банка в залоге, они требуют еще и дополнительную залоговую базу, с которой возникают трудности — необремененных активов у нашего материнского холдинга не так много. Кроме того, обязательное требование — земля в собственности или в крайнем случае в длительной аренде. Наша земля паевая, мы уже больше трех месяцев потратили на то, чтобы помочь пайщикам оформить новые свидетельства регистрации на свои паи, чтобы потом можно было с ними заключить договоры аренды. И оформление все еще не закончено — законодательство так запутано, процедуры такие непрозрачные, что все отнимает безумное количество времени».

При этом в Оренбургской области понятна схема реализации мяса (это всегда очень волнует банки) — там строится убойное предприятие итальянского концерна Cremonini мощностью убоя и разделки до 30 тыс. голов в год (в одну смену). Концерн с 1985 года работает в России и имеет развитую сеть реализации своей продукции по стране, включая контракты с McDonalds и Burger King. Региональные сельхозпроизводители очень хотели бы поучаствовать в этой цепочке, и местные власти только «за»: обещают помогать деньгами в создании инфраструктуры, субсидировать свою часть кредитов, но отношения с банками складываются очень непросто и долго.

О других трудностях рассказывают воронежские инвесторы, которые уже получили финансирование на разведение КРС. «Это постановление поставило нас в тупик, поскольку одновременно с увеличением срока финансирования была ликвидирована возможность пролонгации наших восьмилетних кредитов даже на три года, на которые мы рассчитывали, — рассказывает Сергей Ниценко , генеральный директор компании “Заречный”. — Надеюсь, что государство исправит ошибку и примет новое постановление, которое позволит пролонгировать наши инвестиционные проекты до тех же пятнадцати лет. Но сегодня нас гораздо больше волнует другая проблема — задолженность по федеральным субсидиям на ставки по тем кредитам, что уже осваиваются. Региональные власти свою часть — 3 процента — оплачивают регулярно, а вот федеральные субсидии в размере ставки рефинансирования, то есть 8,25 процента, запаздывают почти на год, ежемесячно мы недополучаем больше 30 миллионов рублей субсидий, общий долг — порядка четырех миллиардов рублей». В этих условиях некоторые инвесторы уже на грани банкротства — покрывать такой кассовый разрыв очень трудно. По данным НСПГ, дефицит по субсидиям в отрасли в целом превысил 20 млрд рублей и нарастает каждый месяц. Минсельхоз и региональные власти кивают друг на друга, выясняя, кто виноват в неправильно запланированных лимитах на выплату субсидий, и решения этой проблемы пока нет.