Эксперт № 10 (2013)

Основные действующие лица внешнеполитической части кабинета первого президентского срока достались Обаме в нагрузку. Главу Пентагона Роберта Гейтса на переправе двух войн менять было никак нельзя, к тому же он республиканец, а Обама претендовал на установление двухпартийного компромисса. Хиллари Клинтон стала госсекретарем, потому что Обама очень хотел выиграть выборы, а без клана Клинтонов сделать это было едва ли возможно. Если говорить о позициях пониже, то заниматься их комплектованием Обаме было и вовсе некогда — бушевал экономический кризис, внешняя политика была даже не на третьем плане. В результате должности были заняты по обычным вашингтонским законам: кто-то дождался своей очереди, кого-то отметили за помощь в предвыборной кампании.

Не удивительно, что во внешней политике не произошло революционных изменений — Вашингтон едва успевал реагировать на международные кризисы, число которых, особенно к концу первого президентского срока Обамы, росло. Правда, при этом Белому дому в целом удавалось сдерживать либеральных интервенционистов, группу внешнеполитического истеблишмента Демократической партии, готовую огнем и мечом распространять по планете демократию и права человека. Например, стало известно, что президент чуть ли не в одиночку отверг попытки Госдепартамента, разведки и даже военных помочь сирийским повстанцам. Эту сдержанность можно объяснить известным прагматизмом и осторожностью Обамы.

Пропагандистская машина Белого дома тем временем трубила об успехах внешней политики, в которые были записаны и «арабская весна», и вывод войск из Ирака, и новые удары по талибам в Афганистане. Однако Обама весьма неглуп: обладая доступным президенту объемом информации, он отчетливо представляет себе низкую эффективность современной американской внешней политики и всю опасность международных кризисов, грозящих стране и миру. С этой точки зрения дополнительная легитимность переизбрания могла стать хорошим ресурсом для модернизации американской внешней политики в соответствии с идеями президента.

Казус Сьюзан Райс

Нельзя исключать, что в какой-то момент президент решил действовать по-своему, не обращая внимания на планы и идеи, доминирующие во внешнеполитической части его окружения. Основания для такой версии дает история неудавшейся номинации Сьюзан Райс , постоянного представителя США при ООН, на пост госсекретаря. Можно сказать, что Обама потерпел поражение, — даже без официального предложения президента стало понятно, что ее кандидатуру Сенат не поддержит.

А можно, напротив, ясно увидеть очень тонкую игру президента. Кто такая Сьюзан Райс? Одна из самых видных представителей либеральных интервенционистов. Она ветеран администрации президента Клинтона, первоначально планировалось, что она станет важным игроком внешнеполитической команды Хиллари Клинтон во время праймериз перед выборами 2008 года. Однако Райс быстро переметнулась в лагерь Обамы, что обеспечило ей в будущем высокий пост. Любопытно, что уже тогда у нее были трения с некоторыми членами команды будущего президента. Вообще, Райс фигура неоднозначная — за время своей успешной и стремительной карьеры она нажила себе много врагов (впрочем, хватало и друзей, настаивавших на том, что пришло ее время стать госсекретарем).

Но у Обамы, видимо, были другие планы. До реальной номинации Райс дело не дошло, все ограничилось намеками, в то время как она оказалась в центре скандала с убийством американского посла в Бенгази. То есть Белый дом определил Райс в качестве цели для республиканских атак, однако не оказал ей необходимой поддержки. Другими словами, Обама вроде бы и начал выполнять свое обещание (если он дал его Райс, либеральным интервенционистам, либеральным интеллектуалам, клану Клинтонов или кому-то еще), но оно было исполнено таким образом, что Райс сама сняла свою кандидатуру. Госсекретарем стал Джон Керри , не только давний соратник Обамы, но человек, оказавший решающую помощь президенту во время нынешней кампании (Керри изображал Ромни во время подготовки к дебатам).

Казус Чака Хейгела

В том, что Обама мог лишь сделать вид, что собирается сделать Райс госсекретарем, убеждает история успешной номинации бывшего сенатора от Небраски республиканца Чака Хейгела на пост министра обороны. Большинство комментаторов сразу сошлись во мнении, что Хейгел — это персональный и осознанный выбор Обамы. Но даже и без мнения аналитиков президент убедил всех, что ему нужен именно Хейгел, когда сумел защитить своего будущего министра обороны под шквальным огнем критики со всех сторон.