Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета

Но сперва внутри ICANN в течение нескольких лет (примерно с 2006 года по 2011) созрел новый подход к созданию доменов первого уровня. Предлагаемая процедура немного напоминает проводившуюся ранее акцию по рассмотрению новых доменов (когда только за допуск заявки к рассмотрению принимающей решение комиссией требовалось заплатить 50 тысяч долларов и при этом действовали очень жесткие правила отбора). Серьезнейшее отличие новой процедуры, которую первоначально должны были утвердить летом-осенью 2008 года, в том, что был запланирован весьма либеральный подход к «утверждению доменов». Новая процедура стала настолько свободной, что мы увидели среди заявок не только домены, связанные с сегментами потребительского рынка (SHOP, CAR), но и домены верхнего уровня для крупных корпораций (например, BMW), а также домены крупных городов (MOSCOW, BERLIN).

Программа New gTLD стартовала в 2012 году. По состоянию на начало 2014 года в корневой зоне уже появилась первая сотня новых доменов. Так начался третий раунд расширения DNS и построения «плоской» системы адресов.

В рамках New gTLD подать заявку на ту или иную доменную зону могла любая организация. За рассмотрение заявки взималась существенная плата – 185 тыс. долларов. Хотя такая сумма не является заметной для крупной компании или просто для богатого жителя Земли (185 тыс. долларов сравнимы со стоимостью вполне рядового автомобиля представительского класса). При поступлении нескольких заявок на одно и то же имя (а таких заявок немало) возможно проведение аукционов. Хотя, учитывая практику выбора крупных подрядчиков государственными структурами в США, тут допустим и другой вариант – более тщательное рассмотрение поступивших заявок и по результатам объявление дополнительного тендера, в рамках которого заявки оценивает «экспертный совет».

Надо заметить, что New gTLD продвигалась со скрипом. Программу не приняли ни в 2008 году, ни в 2010-м, несмотря на достаточно «твердые» планы. Конечно, возникали различные процедурные препятствия. Но основная трудность все же была связана с одобрением программы Минторгом США. А Минторг открыто не поддержал программу внедрения новых «коммерческих» доменов верхнего уровня.

Как рассказано в главе 3, новое соглашение между Минторгом и ICANN, подписанное в 2009 году, включает пункт, в котором прямо сказано, что Минторг никак не одобряет запуск программы появления новых доменов (кроме многоязычных и латинских национальных доменов). Но, как выяснилось, не одобряет – не означает, что запрещает.

На очередной конференции ICANN, прошедшей в декабре 2010 года в Колумбии, очередной раз планировалось утвердить программу New gTLD. Однако за несколько дней до начала конференции в ICANN поступило официальное письмо из Минторга, в котором высказывалась критика позиции ICANN в отношении программы новых доменов верхнего уровня. Более того, министерство, указав на обязательства, взятые ICANN на себя, еще раз напомнило, что не видит каких-то положительных факторов в программе New gTLD, и указало, что ICANN почему-то быстро меняет свои решения по данному вопросу и не уделяет внимания экономическому обоснованию программы. Текст письма был довольно резким; в общем – «все плохо». Можно, конечно, предположить, что это просто совпадение, но программу конференции ICANN тут же в срочном порядке изменили, а инициатива New gTLD не была принята – обсуждение сдвинули на следующий год. Опять возникли сомнения в том, что программа будет реализована.

Прежде чем продолжить обсуждение истории New gTLD, вспомним популярный нынче «мем» – так называемый доменный хаос, который якобы угрожает системе доменных имен. Суть «мема» такая: доменов верхнего уровня станет слишком много, все запутаются, и система перестанет работать. В реальности к 2010 году существовало уже около 300 доменов верхнего уровня (национальные домены плюс домены общего назначения плюс специальные домены). Это много.