Да, если сделать определенные допущения, то можно прийти к выводу, что поступившие после открытия регистрации заявки на регистрацию доменного имени обрабатываются по принципу «первому обратившемуся», потому что отказать в регистрации домена можно только в определенных правилами случаях, и, таким образом, выполненной должна быть первая по времени заявка, соответствующая правилам. Хитрость позиции ведущего регистратора состоит в том, что RU-CENTER в случае со скандальными доменами принимал не заявки на регистрацию домена, а предварительные заказы на регистрацию. Другое дело. Еще бы, ведь когда эти заявки принимались, зарегистрировать домен по правилам открытой регистрации было нельзя (так как регистрация не открылась). Более того, невозможно было дать клиенту гарантию, что домен, заявку на который он подает, будет зарегистрирован именно им: ведь перехватить имя мог бы другой регистратор. С этой точки зрения вовсе не просматривается каких-то требований на «регистрацию первому обратившемуся». Наверное, правила стоило написать в более однозначных формулировках – это все же юридический документ.
Для того чтобы иметь возможность провести аукционы (на каждый требуется время), RU-CENTER зарегистрировал соответствующие домены на себя. Это правилами также не запрещалось, но, в общем, вызвало некоторое неприятие со стороны части сетевой общественности. Впрочем, как я писал выше, для RU-CENTER регистрация доменов на себя оказывалась единственным вариантом.
А уже 19 ноября 2010 года Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) возбудила дело «по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», АНО «Региональный сетевой Информационный Центр», ООО «РЕЛКОМ. ДЕЛОВАЯ СЕТЬ», ЗАО «Демос-Интернет», ЗАО «Регистратор», ЗАО «Элвис-Телеком». Думаю, как читатель догадался, интерес ФАС вызвала именно история с регистрацией доменов по увеличенной квоте для выставления их на аукционы.
22 ноября 2010 года в RU-CENTER по факсу было направлено упомянутое выше уведомление Координационного центра о применении санкций к RU-CENTER с требованием публичной отмены аукционов. А 24 ноября выставленные на аукционы домены были по указанию директора КЦ заблокированы в реестре техническим центром, что, кстати, показывает, кто в домене самая важная птица – техническая служба, держащая зону.
Блокировка означала, что с доменами нельзя совершить никаких действий: например, делегировать или изменить настройки. Причиной для блокировки явился отказ RU-CENTER выполнить предписание КЦ об отмене аукционов.
Так началась одна из эпических битв кита со слоном, за которыми всегда с интересом следит активная интернет-общественность. Шутка ли: получалось, что добросовестные пользователи, выкупившие за весомые суммы домены на аукционах, не смогут ими воспользоваться, потому что КЦ и RU-CENTER не договорились между собой! Мнения занявших места на трибунах зрителей разделились. Одни верили, что «теперь хозяин рынка наведет порядок» и наконец-то булочника, скупившего все булки района с целью спекуляции, накажут, а аукционные домены просто отберут.
Другие верили, что RU-CENTER для Рунета не какой-то там рядовой булочник, а явление вроде независимого и потому бескомпромиссного ракетного крейсера, как бы случайно ходящего в морях, где шныряют шхуны африканских морских пиратов. У такого для всякого спора найдется десяток тысяч тонн стальных аргументов, а пиратскую шхуну он может просто сдуть с водной глади, подняв пару палубных вертолетов.
Как бы там ни было с морскими пиратами и булочниками, но уже 29 ноября состоялось заседание согласительной комиссии КЦ и RU-CENTER, по результатам которого 31 ноября все спорные домены разблокировали.
В течение декабря RU-CENTER завершил все свои аукционы и в случае с выкупленными доменами передал функции по управлению доменом победителям аукционов. (Напомню, что смена администратора в течение первого года запрещена правилами, поэтому формальным администратором доменов остался RU-CENTER, но функции управления адресацией получили клиенты, выкупившие домены.)