36-й армейский корпус состоял из 169-й пехотной дивизии, бригады СС «Север», 324-го пехотного полка, 163-й пехотной дивизии и 6-й финской дивизии. Немецкая пехотная дивизия включала три пехотные и один артиллерийский полк, насчитывала 16 800 человек и имела 600 пулеметов, 760 автоматов, 74 орудия, 75 противотанковых пушек, 138 минометов, 12 зенитных орудий и 96 противотанковых ружей. Корпус имел в своем составе около 100 танков, в том числе огнеметных [64].
Замыслом наступательной операции, получившей кодовое название «Зильберфукс» («Чернобурая лиса»), предусматривалось силами немецкой армии «Норвегия» совместно с финским 3-м армейским корпусом овладеть полуостровами Средний и Рыбачий, главной военно-морской базой Северного флота Полярным, Мурманском, Кандалакшей и перерезать Кировскую железную дорогу (Ленинград — Мурманск); в последующем занять Архангельск.
Следует отметить, что немецко-финские войска, предназначенные для проведения наступательной операции на Мурманском, Кандалакшском и Лоухском направлениях, были заблаговременно развернуты на советско-финской и финско-норвежской границах. При этом на каждое из трех операционных направлений немецкое командование выделило по одному корпусу двухдивизионного состава.
Сосредоточенный на левом фланге в районе Никель, Печенга, Луостари горноегерский корпус «Норвегия» (с 1942 года — 19-й горноегерский корпус) имел задачу, наступая в направлении на Мурманск, уничтожить занимавшие здесь оборону войска 14-й стрелковой дивизии и 23-го укрепленного района и овладеть Мурманском — важным административно-промышленным центром на Крайнем Севере европейской части СССР [65].
Следует отметить, что Главное командование сухопутных войск Германии (ОКХ) серьезное влияние уделяло вопросам комплектования, обеспечения и подготовке войск, предназначенных для ведения боевых действий на Крайнем Севере. Считалось необходимым использовать там специально подготовленные горные части [66]. Так, для проведения операции в Заполярье были привлечены отборные горноегерские, гренадерские части и соединения, имевшие большой опыт ведения боевых действий в горах Греции, Югославии, Франции и Северной Норвегии. Эти войска формировались преимущественно из жителей Тирольских Альп, были хорошо экипированы и оснащены горной артиллерией, минометами, автоматами и вьючным транспортом. Кроме того, горное снаряжение было выделено и для 196-й пехотной дивизии [67]. В феврале 1941 года был рассмотрен вопрос о боевом применении в Норвегии войск СС [68], а в мае этого же года было решено отправить туда полностью укомплектованную дивизию СС «Север» в составе трех полков [69]. Как известно, в операции «Зильберфукс» планировалось использовать ее два полка, организационно сведенных в бригаду СС «Север».
Наступление армии «Норвегия» должны были поддерживать 400 немецких самолетов 5-го воздушного флота, сосредоточенных на аэродромах в Северной Финляндии и Норвегии, и 500 боевых самолетов финских ВВС [70].
27 января 1941 года немецким командованием была закончена разработка плана совместной наступательной операции немецко-финских войск «Зильберфукс» против Советского Союза в Заполярье.
Сроки начала наступления были определены гитлеровским Верховным командованием: для горноегерского корпуса «Норвегия» — 28 или 29 июня, для 36-го армейского корпуса — 1 июля, для 3-го финского армейского корпуса — 30 июня [71].
Сухопутной группировке противника в Заполярье противостояла 14-я армия Ленинградского военного округа (командующий — генерал-лейтенант В. А. Фролов, с 30.08.1941 г. — генерал-майор Р. И. Панин, с 28.03.1942 г. — генерал-майор В. И. Щербаков). Ее соединения и части дислоцировались вдоль участка советско-финской границы от побережья Баренцева моря до Кюстеньги общей протяженностью около 550 км. В состав 14-й армии входили: 14-я стрелковая дивизия, 95, 135, 325-й стрелковые, 241-й гаубичный артиллерийский и 143-й артиллерийский полки; 42-й стрелковый корпус, включавший 122, 104-ю стрелковые, 1-ю танковую дивизии; 23-й укрепленный район и 1-я смешанная авиационная дивизия двухполкового состава [72].
По предвоенным планам в случае начала войны Северный флот должен был прикрывать приморский фланг 14-й армии и содействовать ей в проведении наступательных операций, противодействовать попыткам прорыва флота противника в Белое море и Кольский залив, воспрепятствовать осуществлению им десантных операций, а также нарушать морские сообщения противника вдоль норвежского побережья [73].