Первый председатель Уральского областного ревкома П. Г. Петровский родился в 1899 г. В марте — мае 1918 г. был председателем Городского райкома РКП(б) в Москве, в июне — декабре — комиссаром штаба 4-й армии, председателем Самарской губернской ЧК, в январе — феврале 1919 г. — военкомом, начальником политотдела 22-й стрелковой дивизии, а в апреле — июле — председателем Уральского горкома РКП(б), ревкома и одновременно руководителем обороны Уральска. Естественно, что 20-летний бывший гимназист, человек пришлый, понятия не имел ни об укладе жизни казаков, ни о традициях, ни о том, какую политику необходимо проводить в Уральской области.
Командование Уральской казачьей армии умело использовало в своих целях недовольство казаков теми мерами, которые проводил в жизнь Уральский ревком. Генерал Толстов сформировал Уральскую группу войск (4, 5 тыс. штыков, 7 тыс. сабель), которая в середине апреля нанесла поражение 22-й стрелковой дивизии 4-й армии под Лбищенском. Часть сил дивизии отошла к железнодорожной станции Шипово, Деркул, а часть — на Уральск. 20 апреля город был объявлен на военном положении. К 25 апреля казачьи части блокировали Уральск, а 9 мая полностью окружили город. Связь Уральска со штабом 4-й армии и Южной группой армий осуществлялась с помощью радиостанции и самолета. Под руководством военного инженера Д. М. Карбышева (впоследствии генерал — лейтенанта, Героя Советского Союза, замученного фашистами в лагере Маутхаузен) была создана система инженерных сооружений Уральска.
За оборону Уральска отвечал командующий 4-й армией К. А. Авксентьевский. Он был выдвиженцем Фрунзе, который знал его в свою бытность военкомом Ярославского военного округа. К. А. Авксентьсвскому было всего 29 лет. Он окончил военное училище, воевал на фронтах Первой мировой войны, дослужился до подпоручика. В начале 1918 г. Константин Алексеевич вступил в Красную Армию, был Вологодским губернским военным комиссаром, затем по рекомендации Фрунзе был назначен военкомом Ярославского военного округа, а 8 мая 1919 г. — командующим 4-й армией. В последующем Авксентьевский стал членом РВС Туркестанского фронта, 1-й армии, командовал войсками Заволжского военного округа, 2-й Революционной армией труда, 6-й армией. После Гражданской войны занимал ряд высоких должностей, в том числе был военным министром и главкомом Народно — революционной армии Дальневосточной республики, командующим войсками Среднеазиатского ноенного округа. В 1941 г. Константин Алексеевич попал под сталинский нож репрессий.
К 23 июня 1919 г. в Уральском районе, охваченном казачьими восстаниями, противник имел до 6 тыс. штыков и 15 тыс. сабель. 4-я армия, оборонявшаяся на Уральском направлении, насчитывала 11 500 штыков и 1500 сабель.[219] Гарнизон Уральска состоял из частей 22-й стрелковой дивизии, боевой дружины, сформированной рабочими города, бронепоезда и бронелодки. Защитники города отразили несколько штурмов казаков 13, 17, 25 мая и 1 июня. К началу июня уральский гарнизон имел всего 400 штыков, 118 сабель при 19 пулеметах и 19 орудиях.[220] Он испытывал большие затруднения с боеприпасами, продовольствием и фуражом. Командующий Восточным фронтом С. С. Каменев, оценивая 4-ю армию, в своем докладе, главкому И. И. Вацетису от 22 июня отмечал:
«…Основу этой армии составляют давно расшатанная 22 дивизия, остальные же войска представляют собой молодые части, введенные в дело в силу необходимости в недоформированном виде. В настоящее время 4 армия переживает особенно острый кризис, так как противник на последних днях нанес поражение одной из групп ее войск, действовавшей в районе Шипова, другая же крупная группа скована обороной Уральска».[221]
Этот вывод дополняет доклад командующего армией К. А. Авксентьевского от 2 июля в Реввоенсовет Южной группы войск:[222]