Чан Кайши

Огромную роль в реализации этих идей сыграл генерал Чэнь Чэн, бывший губернатор Тайваня, которого Чан 15 марта 1950 года назначил председателем Исполнительной палаты. В июне 1951 года, когда инициированное им еще в начале 1949 года сокращение ренты до 37,5 процента и освобождение крестьян от долгов было повсеместно проведено в жизнь и закреплено законодательно, Чэнь начал второй этап аграрной реформы, разрешив арендаторам, обрабатывавшим общественные земли (те, что прежде находились в собственности японских колонизаторов, а затем перешли в собственность тайваньского правительства), выкупить их в рассрочку в течение десяти лет по ценам ниже рыночных (требовалось уплатить 250 процентов стоимости ежегодного урожая с этой земли). И к июлю 1952 года более чем 150 тысяч семей бывших арендаторов стали земельными собственниками. В начале же 1953 года наступил третий этап реформы: под лозунгом «Земля тем, кто ее обрабатывает» крестьянам передали не только оставшуюся общественную землю, но и излишки земли крупных землевладельцев (по новому закону нельзя было иметь участки свыше 2,84 гектара поливных земель и 5,68 гектара — суходольных). Те же, кто потерял излишки земли, получили компенсацию от правительства в виде земельных облигаций, а также акций нескольких государственных предприятий — опять же из расчета 250 процентов стоимости ежегодного урожая с земли.

В целом в результате реформы более 70 процентов всей обрабатываемой земли перешли к сельским труженикам и 86 процентов крестьян стали земельными собственниками. Это привело к их материальной заинтересованности, быстрому росту среднего класса и развитию потребительского рынка, дав мощный толчок как сельскому хозяйству, так и промышленности. Одновременно были приняты меры для технического оснащения деревни, а также развития системы здравоохранения и образования сельского населения. В итоге к 1952 году был восстановлен довоенный уровень производства, а урожайность риса с одного гектара повысилась по сравнению с 1948 годом на 19 процентов. К 1959 же году производство риса с одного гектара выросло еще на 31 процент. Возросли и доходы крестьян: к 1952 году — на 81 процент, а к 1959 году — еще на 50 процентов.

Как и аграрная, промышленная реформа была направлена на увеличение численности среднего класса и усиление его позиций в экономике. С начала 1950-х годов Чан и его правительство стали осуществлять масштабную приватизацию государственных предприятий, повсеместно ликвидировав монополии, особенно усилившиеся в период правления первого гоминьдановского губернатора острова генерала Чэнь И (1945–1947). Тот пытался огосударствить все, что было можно, в том числе торговлю и производство камфорного масла, спичек, вина, сигарет, создав в итоге невозможные условия существования для мелких собственников. Именно эта политика, наряду с коррупцией, инфляцией, ростом цен, безработицей, и привела, как мы помним, к кровавым событиям 28 февраля 1947 года.

Но вот теперь Чан Кайши и Чэнь Чэн приступили к созданию общества сяокан и в городе. В течение двенадцати лет (с 1951 по 1963 год) доля частных компаний выросла с 45 до 62 процентов. Число частных фирм увеличилось с 68 тысяч до 227 тысяч. В 1953 году был принят первый четырехлетний план экономического развития, направленный на завершение реконструкции страны и дальнейшее увеличение производства риса, удобрений и электроэнергии.

С аграрной и промышленной реформами была тесно связана финансовая, которую Чан провел в теснейшем сотрудничестве с американцами и на их кредиты (с 1950-го по апрель 1955 года экономическая помощь США Тайваню составила 527 миллионов американских долларов). Эта реформа была проведена в жизнь специальным Советом по экономической стабилизации, принявшим меры по укреплению тайваньской валюты — нового тайваньского доллара, введенного в оборот в июне 1949 года. К концу 1954 года цены на основные товары в целом стабилизировались, темпы инфляции резко замедлились, а с помощью американских дотаций стал легко покрываться дефицит бюджета.