Битва за Норд-Ост

Между тем, неоднократное обращение к чеченским властям и лично к Джохару Дудаеву руководства российского парламента с предложением нормализовать обстановку в республике, принять меры по пресечению деятельности террористических формирований, начать проведение переговоров никаких положительных результатов не дали. Ситуация складывалась следующим образом: или Россия должна была смириться с потерей Чечни и своей последующей дезинтеграцией, или руководство страны было вынуждено применить вооруженную силу для наведения порядка на собственной территории. Взрывоопасная обстановка требовала принятия экстренных мер. 30 ноября 1994 года президент Борис Ельцин подписал указ № 2137с «О мерах по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», которым было одобрено применение Вооруженных сил. Полномочным представителем президента России в Чечне был назначен Николай Егоров, и создана группа руководства действиями по разоружению чечен-бандитов. В ее состав вошли Павел Грачев, Николай Егоров, Виктор Ерин, Анатолий Куликов, Борис Пастухов, Сергей Степашин и другие. Руководителю группы министру обороны РФ Павлу Грачеву были предоставлены соответствующие права и полномочия по созданию Объединенной группировки федеральных войск и командования группировкой.

10 декабря 1994 года министром обороны РФ был издан приказ № 4472 «Об образовании Объединенной группировки Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющей разоружение незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики». Перед подразделениями группировки стояли следующие задачи: стабилизировать обстановку, разоружить бандформирования, а в случае сопротивления — уничтожить их, восстановить законность и правопорядок в республике в соответствии с законодательными актами РФ. Для проведения операции привлекались соединения и части всех видов Вооруженных сил, пограничных и внутренних войск, подразделения ФСБ и МЧС. Общая численность группировки составляла 23,8 тысячи человек, в том числе Вооруженных сил — 19 тысяч человек.

Утром следующего дня Объединенная группировка федеральных сил приступила к выполнению поставленных задач. С обращением к нации выступил глава государства Борис Ельцин:

«Сегодня, 11 декабря 1994 года, на территорию Чеченской Республики введены подразделения войск Министерства внутренних дел и Министерства обороны Российской Федерации. Действия Правительства вызваны угрозой целостности России, безопасности ее граждан как в Чечне, так и за ее пределами, возможностью дестабилизации политической и экономической ситуации.

Наша цель состоит в том, чтобы найти политическое решение проблем одного из субъектов Российской Федерации — Чеченской Республики, защитить ее граждан от вооруженного экстремизма. <…> Воины России! Знайте, что, выполняя свой долг, защищая целостность нашей страны и спокойствие ее граждан, вы находитесь под защитой российского государства, его Конституции и законов»[104], — подчеркнул в обращении президент.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ «НА ВСЯКОГО БАРАЕВА НАЙДЕТСЯ СВОЯ «АЛЬФА»

28 июля 1974 года в Комитете Государственной Безопасности СССР был подписан приказ № 1 о создании сверхсекретной антитеррористической группы «А» (название «Альфа» закрепится за подразделением в августе 1991 года). Инициатором ее создания выступил лично председатель Комитета Юрий Андропов, который видел необходимость иметь в структуре Госбезопасности элитарное подразделение антитеррора, аналогичное западно-германской группе ГСГ-9. Выполнение приказа было поручено начальнику 7-го управления КГБ генерал-лейтенанту Алексею Бесчастнову. При этом Юрий Владимирович подчеркивает, что советские «коммандос» должны быть подготовлены лучше зарубежных профессионалов. «Советский, значит — лучший!» — скажет Бесчастнову председатель КГБ.

В 7-м управлении приступили к формированию подразделения. На должность командира был назначен Герой Советского Союза, майор пограничных войск Виталий Бубенин. Его кандидатуру назвал Андропов, который знал и ценил майора за решительность и храбрость, проявленные при отражении китайской агрессии на остров Даманский весной 1969 года. «Бубенин не подведет, способный офицер», — заметил в телефонном разговоре с Бесчастным председатель КГБ, тем самым решив вопрос с командиром.

Заместителем Бубенина был назначен майор госбезопасности Роберт Ивон.

Теперь предстояло самое главное — подобрать людей. «Бесчастнов и руководство группы понимали: традиционные методы отбора, принятые в КГБ, не годятся. Подразделение уникальное и методы отбора должны быть уникальными», — пишет Михаил Болтунов[105].