Городам и регионам часто предоставлялись права местного самоуправления. Функции королевской администрации и местных избирательных органов четко разделялись. Однако королевские законы были приоритетны и нерушимы. И высший апелляционный суд был государственным. Армия, флот и внутренняя стража, также находились в ведении королевы. В местных как и парламентских выборах, могли брать участие только те подданные, которые платили немалые подати, имели определенный имущественный и возрастной ценз, не были под судимостью и обладали хотя бы начальным уровнем образования. Налогов было немного и они выглядели невысокими.
Самыми важными введениями Сергея, которые ещё более укрепили популярность королевской власти и ее прочность, были принятые им три основных меры.
Во-первых была дарована Конституция, в которой четко определялись права, ответственность и обязанности граждан, и оговаривалось разделение властей. Впрочем никакого равенства не декларировалось. Количество прав, свобод и привилегий гражданина, прямо зависело от его заслуг и исполняемых обязанностей. Так дворяне (купцы, горожане...), действительно могли обладать преимущественными правами, свободами или возможностями, если к примеру платили большие налоги, или продуктивно, верно и с риском для жизни служили стране. Либо имели перед обществом большие заслуги на научном, культурном, гражданском, спортивном или ином поприще.
Помимо этого, была упорядочена судебно-правовая система. Хотя полного равенства перед законом и не учреждалось. Так за оскорбления, задолженности, брачные аферы и некоторые виды душегубств, были различные штрафы и наказания для разных сословий. Однако за убийства из садистических или корыстных мотивов, изнасилования, воровство, коррупцию, подлоги, мошенничество или преступления против короны - кара и ответственность были одинаковы для людей всех состояний.
Вторым средством укрепившим королевскую и государственную власть, был подрыв могущества родовитых земельных магнатов. Причем в этом случае, Чайка заручился поддержкой буржуазии и мелкого дворянства. Корона перестала раздавать земли за службу, более того, при поддержке Парламента, королева распространила на магнатов обязанность платить налоги за свои земли и замки. Мелких дворян это не касалось, они по прежнему обладали налоговым иммунитетом для своих маленьких владений, если конечно служили короне. Богатые и родовитые сеньоры начали быстро разоряться. Сергей спровоцировал таким образом заговор и быстро уничтожил эту фронду.
Третьим мероприятием упрочившим королевскую власть, была реформа госуправления. В этом случае, Чайка действовал опираясь на канцлера Замира. Создавалась стройная система министерств и административных районов. А силовые структуры были четко разделены на полицию, разведку и контрразведку. Ронгар создал отряды тяжёлой и легкой кавалерии, а также формирования алебардистов и арбалетчиков. Армия и флот Замодонга были профессиональными. В них особенно охотно шли служить сыновья провинциальной поместной знати. Они также активно брали участие в географических экспедициях, промысловых рейдах и торговых походах. Мелкие дворяне, буржуазия, фермеры, рыбаки, армейцы... стали опорой трона.
Впрочем Сергей, стремясь избежать в будущем опасности для короны и страны, со стороны возможного роста матёрых бизнесменов-олигархов, превентивно провел через Парламент утверждение антимонопольного законодательства и социальных "рабочих законов". Чиновникам кстати также было категорически запрещено иметь свой бизнес или таковых родственников. Их доходы и расходы, жёстко контролировались.
Чайка не спеша, но уверенно гуманизировал это общество. Причем не только через культуру, прессу и личный пример. Законодательно были отменены пытки и жестокие публичные казни, хотя сами смертные приговоры оставались и приводились в исполнение посредством принятия преступником яда. Однако перечень преступлений, которые карались смертной казнью, сильно сократился.
Было ограничено и рабство. В невольники теперь можно было попасть только за преступления, либо за личные долги. И лишь на определенный срок. Продажа в рабство детей, пленных противников или наследственная зависимость, полностью упразднялись...
Наблюдая за безмятежным сном своего сына, сидя в обнимку с любимой женщиной и все больше погружаясь в воспоминания, Сергей ощущал себя по настоящему счастливым. Он любит и любим, у него есть ребенок, Ронгара искренне уважают замодонгийцы - что ещё нужно человеку для счастья?
- Что тебя терзает любимый? Ведь кажется у нас все благополучно, - обеспокоено глядя в глаза Сергею, взволнованным голосом спросила Изнарра.