4. На Волостной земской управе лежат обязанности по подготовке и исполнению постановлений Волостных земских собраний, по составлению земских смет и раскладок, а также отчетов и вообще по выполнению всей текущей работы в пределах ведения Волостного земства. Кроме того, Волостная земская управа обладает правами и несет обязанности Волостного правления, а председатель Волостной земской управы пользуется правами и несет обязанности волостного старшины.
5. Волостные земства имеют право, на основании общих гражданских законов, приобретать и отчуждать имущество, заключать договоры, вступать в обязательства и также вчинять гражданские иски и отвечать на суде по имущественным делам земств, с соблюдением правил, установленных для казенных управлений.
6. Для удовлетворения потребностей, отнесенных к ведению Волостного земства, Волостное земское собрание имеет право облагать денежными и натуральными сборами все находящиеся в пределах волости недвижимые имущества и торговопромышленные предприятия.
7. При обложении сборами и платежами имуществ, находящихся в пределах волости, должна соблюдаться полная уравнительность в основаниях обложения – кому бы таковое имущество ни принадлежало. Все постановления, нарушающие это правило, признаются недействительными.
II. О составе Волостных земских собраний
8. Волостное земское собрание составляется из волостных земских гласных, избираемых на один год, согласно правилам, в ст. 10–21 изложенным.
9. Число гласных на каждую волость определяется расписанием, составляемым начальником уезда и утверждаемым подлежащим губернатором с тем, чтобы на каждый избирательный сельский сход, имеющий не менее двухсот избирателей, по возможности, приходился хотя один гласный и чтобы общее число гласных в волости составляло не менее двадцати и не более сорока человек.
Избирательные сходы, содержащие менее двухсот избирателей, самостоятельно выборов не производят, а присоединяются к соседнему избирательному сходу – распоряжением начальника уезда, который наблюдает, чтобы в один избирательный сход соединялись преимущественно равные по числу избирателей сходы.
10. Выборы волостных земских гласных производятся на Сельских избирательных сходах. Правом участия в этих сходах пользуются следующие, достигшие двадцатипятилетнего возраста лица:
а) домохозяева, имеющие надельную, иную земельную собственность и ведущие самостоятельное полевое или приусадебное хозяйство, не исключая женщин, удовлетворяющих изложенным условиям и являющихся главами семьи;
б) землевладельцы, без различия сословий и независимо от размера их земельного имущества, по одному представителю или представительниц от каждого, входящего в состав волости владения, составляющего особое хозяйство. В случаях совладения, к избирательному сходу приписывается и в нем участвует один из совладельцев, по их о том соглашению;
в) настоятели местных церквей, а также по одному представителю от приходских обществ всех исповеданий, если эти общества владеют землей в пределах волости;
г) лица, пользующиеся землей на праве аренды, имеющие на этой земле оседлость и проживающие в пределах волости не менее 3 лет, если они ведут на арендуемой ими земле самостоятельное сельское хозяйство или имеют на ней торгово-промышленное либо фабрично-заводское предприятие;
д) представители казенных общественных учреждений, торговых и промышленных обществ и товариществ, по одному от каждого, если эти учреждения, общества и товарищества владеют в пределах волости недвижимой собственностью.
11. В гласные могут быть избираемы только лица, имеющие право участия на избирательном сходе.
12. В выборах не участвуют:
а) дезертиры и уклоняющиеся от воинской повинности;
б) признанные в установленном порядке безумными, сумасшедшими и глухонемые;
в) подвергшиеся суду за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния либо исключение из службы, а равно за кражу, мошенничество, присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденного или полученного через обман имущества и ростовщичество, когда они судебными приговорами не оправданы, хотя бы, после состоявшегося осуждения, они были освобождены от наказания за давностью, примирением или помилованием;
г) состоящие под следствием или судом по обвинению в преступных деяниях, означенных в п. в) этой (12) статьи.