Все земли сельскохозяйственного назначения – удельные, церковные, монастырские, частновладельческие, все имения с живым и мертвым инвентарем передавались в ведение земельных комитетов. Вопрос о государственных и общинных землях комитетчики обошли стороной. Между тем в Декрете Совнаркома вся земля обращалась во всенародное достояние. Калмыцкие и киргизские земли определялись губернскими властями по соглашению с центральным земельным комитетом, то есть вопрос о них был отложен.
Было признано необходимым «немедленно взять на учет все частновладельческие и прочие земли, сведения о постройках, живом и мертвом инвентаре, скоте, хлебе и кормах». Все данные должны были предоставлять не переписчики, а сами владельцы, но земельные комитеты и волостные земства получили право контрольных проверок.
КНВ призвал население «охранять все народные богатства, взятые на учет и распоряжение земельных комитетов, не допускать никаких грабежей, погромов, никаких самочинных захватов»[308].
Самочинные захваты, особенно на севере губернии, процветали. Крестьяне не были уверены ни в чем, и как вполне реальную воспринимали перспективу принуждения их к выкупу земли у помещиков и церкви[309].
21 декабря КНВ рассмотрел «водный вопрос», поручив заниматься им местным земельным комитетам. Была создана специальная Водная комиссия в составе максималиста Цыпина, эсера Сухорукова и городского главы Зинченко. Итоги ее работы остались неизвестны[310].
Активизация правой демократии
Если профсоюзы рабочих поддерживали большевиков, то профсоюзы служащих были к ним в оппозиции.
7 декабря общее собрание служащих Астраханского отделения Госбанка единогласно постановило «не признавать власти комиссара финансов в лице большевика». Руководствовались они «не только соображениями политического характера, но и практическими, так как появление большевика в роли комиссара усилит панику среди клиентов и тем самым сделает невозможной дальнейшую работу банков»[311]. Спустя два дня на новом собрании банковские служащие предложили заменить Гольдберга присяжным поверенным беспартийным Павлом Кохановым[312].
9 декабря Союз служащих почты, телеграфа и телефона заявил, что «признает власть и распоряжения исключительно Почтового министерства. Власть Комитета народной власти признает по городу Астрахани и Астраханской губернии, тем более что губернский комиссар Аствацатуров и председатель КНВ Перфильев заявили, что Комитет не признает власти народных комиссаров и создан стоять на страже законности и порядка». «Но если КНВ сойдет с этого пути, – предупреждали связисты, – мы оставляем за собой свободу действий. Кроме того, власть КНВ существует только до правительства, которое будет создано Учредительным собранием»[313].
С аналогичным заявлением выступил Союз служащих учреждений и коллектив работников внутренних дел.
После завершения всеобщей забастовки правые попробовали перехватить управление КНВ. Декларации профсоюзов служащих ободрили их, а продолжавшийся продовольственный кризис подтолкнул к более решительным действиям.
К тому же большевики Трусов и Дубович вышли из КНВ ввиду отсутствия в городе, левый эсер Войцехович выехал в столицу, а многие просоветски настроенные члены Комитета просто самоустранились от работы.
8 декабря на заседании КНВ правый блок добился важных кадровых перестановок. Меньшевик Роман Аствацатуров был назначен комиссаром по Министерству внутренних дел с правами губернского комиссара. Был удовлетворен протест банковских служащих. Вместо большевика Гольдберга комиссаром финансов стал беспартийный Коханов[314].
«Исключительно с целью информации», как определил атаман Бирюков, в КНВ был включен представитель Войскового правления. С пяти до 11 увеличилась квота проэсеровского Совета крестьянских депутатов, еще двух представителей направила Дума. От Советов же добавилось только два представителя. 6 декабря эсеры, а 10 декабря кадеты провели многочисленные митинги в поддержку Учредительного собрания. Попытка большевиков через КНВ закрыть кадетскую газету «Астраханский вестник» была отклонена[315]. Было решено ограничиться предупреждением за заведомо лживые публикации о падении Совнаркома и переходе Петрограда в руки сторонников Временного правительства.
Уже 12 декабря экстренный Казачий круг под председательством Ляхова заявил о выходе из КНВ. Основанием было присутствие в Комитете большевиков. При этом сами «большевистские методы» Ляхов нисколько не отвергал, и круг высказался за реквизицию хлеба в интересах станиц у крестьян и перекупщиков[316].
13 декабря состоялось общее собрание пятисот рабочих и служащих общества «Кама», оказавшееся крайне неприятным для большевиков. Собрание констатировало факт «давления СРСД на КНВ, чтобы последний признал власть народных комиссаров, иначе Госбанк не получит денег из Петрограда».