Металлический завод, перегруженный заказами Морского ведомства и ГАУ, в октябре 1913 г. отказался принять заказ на изготовление 14-дм. установок, и взял заказ только на 12-дм. установки. Заказ на десять 14-дм. башен был передан образовавшемуся к тому времени новому башенному заводу при Адмиралтейском судостроительном заводе, который, правда, сам выполнял лишь железные конструкции, а механизмы заказал Путиловскому заводу. Кроме того, 60 тн металлоконструкций и около 20 тн заклепок для башен было заказано Ревельскому судостроительному заводу «Бекер и Ко» со сроком выполнения заказа к 1.03.1916 г. Три станка орудий изготавливало Общество Николаевских заводов и верфей (ОНЗиВ), а еще пять - ОСЗ. На береговые установки позднее было также передано два станка, изготавливавшихся Металлическим заводом для линейного крейсера «Измаил». В 1913 г. был запланирован такой порядок ввода в строй десяти береговых башен: в 1916 и 1917 гг. - две башни на батарее №9 (позднее №10а) и две на батарее №8 на о. Нарген, две на батарее №1 на полуострове Суроп, три башни на батарее №21 на о. Мякилуото, в 1918 г. — третья башня на батарее №9 (Юа) на о. Нарген. Первоначально было заказано только 9 башен, а в 1916 г. (возможно и ранее) заказ на 5 из них был отменен из-за перегруженности заводов другими срочными военными заказами. В сентябре 1916 г. завод Бекера был готов к отгрузке боевых столов 14-дм. башен. На конец 1917 г. в разной степени готовности находилось 4 башни: на батарее №10а на о. Нарген были смонтированы жесткие барабаны обеих башен и производился монтаж вращающейся части первой башни, аналогичная ситуация была и на батарее №21 на о. Мякилуото. Остальные части вторых башен обеих батарей оказались разбросаны на широкой территории, большая часть находилась на заводах- изготовителях - Адмиралтейском, Путиловском и Ижорском, хотя некоторые части уже были отправлены для монтажа на строящихся батареях №10а и 21.