Однако большие трудности, появившиеся в ходе выполнения задач, привели к тому, что действия этих войск были парализованы. Все части, за исключением сирийских, были выведены. Сирийские войска продолжали выполнять поставленную задачу. Неудача арабских войск в выполнении этой задачи была на пользу Израилю, поскольку войска палестинского «сопротивления» и сирийские войска были заняты наведением внутреннего порядка в Ливане и не смогли сосредоточить усилия на боевых действиях с Израилем, в то время как США готовили переговоры между Израилем и египетским режимом, а обстановка стала благоприятствовать Садату для посещения Иерусалима (19 ноября 1977 г.).
Для того чтобы еще больше изолировать палестинское «сопротивление» и ослабить напряженность на северных границах, Израиль в период с 15 по 25 марта 1978 года провел военную операцию «Литани» и вынудил отвести войска палестинского «сопротивления» на север от Литани, расширив таким образом поле безопасности для поддерживаемых им ливанских войск на 10 км. Этому району Израиль дал название «государство свободного Ливана».
19 марта 1978 года Совет Безопасности принял резолюцию № 425, которая потребовала от Израиля уважать целостность территории и независимость Ливана и призвала его немедленно отвести свои войска. Были созданы временные силы ООН на юге Ливана численностью 5613 солдат и офицеров. Эти войска разместились южнее Литани между палестинским «сопротивлением» и «поясом безопасности», на установленной Израилем границе. В дальнейшем выяснилось, что эти войска не принесли никакой пользы. Через них несколько раз проходили израильские войска, совершавшие налеты на позиции палестинского «сопротивления». Однако они продолжали оставаться международными свидетелями, подтверждавшими тот факт, что юг Ливана еще принадлежал Ливану, а также были препятствием на пути попыток аннексировать этот район.
США и Израиль использовали состояние «занятости Сирии» по ликвидации внутреннего заговора «братьев-мусульман», состояние шока, в котором находилось палестинское «сопротивление» после операции «Литани», а также состояние подавленности, которое переживали арабы вследствие отсутствия побед в Октябрьской войне 1973 года. Использовав все это, они пошли на заключение Кэмп-Дэвидского соглашения (17 сентября 1978 г.) между Египтом и Израилем. Это соглашение изменило соотношение сил между арабами и Израилем. Выведя Египет из борьбы, израильское правительство заложило основы для решения палестинской проблемы в своих интересах.
Кэмп-Дэвидские соглашения ясно высветили американо-израильский план отстранения ООП от палестинской проблемы, уничтожения ее военной и политической мощи с помощью военной силы и политического давления. У ООП не оставалось никакого другого выхода для сохранения своего существования и продолжения деятельности, кроме развития своей военной мощи на ливанской территории и укрепления взаимодействия с Сирией и ливанским патриотическим движением. Однако на этот раз ООП была вынуждена вести борьбу на два фронта: первый — с израильскими войсками на юге и второй — с войсками фалангистов на севере. К этому времени фалангисты набрались опыта и получили тяжелое вооружение из Израиля. Отряды «сопротивления» начали повышать свою боеспособность и наращивать людские ресурсы. К началу войны 1982 года «сопротивление» насчитывало 25 тыс. бойцов, имеющих на вооружении:
— 160 танков типа Т-34, Т-54, Т-55;
— около 50 ракетных установок;
— 110 орудий и минометов различных калибров.
Войска же ливанского фронта имели[70] 25 тыс. бойцов, размещенных в восточном Бейруте, Касрван, Джунея, Захля со 100 танками и 116 бронетранспортерами, 114 минометами, 88 полевыми орудиями и 10 боевыми самолетами.
Башир Джамиль, готовясь к предстоящей войне, укреплял свои войска в Захля и на горе Санин, господствующей над Бека. Он подтвердил узость своего военного мышления, когда развязывал войну с войсками САР. В апреле 1981 года в районе Захля для того, чтобы показать свою правдивость в поддержке войск Джамиля, израильская авиация атаковала два сирийских вертолета, доставлявших подкрепление сирийским войскам в Захле. Однако результат получился обратный тому, который предполагали израильтяне. Сирийское командование вынуждено было усилить свои войска в Бекаа, прикрыв их системой зенитных ракет. С этого времени возник вопрос сирийских ракет в Ливане, которые США и Израиль требовали вернуть на сирийскую территорию, а сирийское командование занималось усилением ракетной группировки.
Все это привело к отсрочке операции нападения на Ливан, пока американо-израильский блок не нашел военное решение против сирийской системы ракет ПВО.
Настойчивая борьба Сирии за достижение национального согласия в Ливане ничему не научила фалангистов и не заставила их пересмотреть свои позиции и вернуться за стол переговоров. Они продолжали трехстороннее американо-израильско-фалангистское сотрудничество с целью ведения войны против сирийских и палестинских войск на ливанской территории.