11 августа 2004 года федеральное правительство на своем заседании устами премьера Михаила Фрадкова достаточно путано изложило свой замысел операции в рамках общей административной реформы. Цель была понятной: материализовать, наконец, ответственность каждого ведомства. Разъяснения делались на примере министерства здравоохранения и социального развития, которым «рулил» Михаил Зурабов. «Разлет» обязанностей ведомства: пенсионный фонд, социальный пакет, здравоохранение делает его ответственность наиболее ирреальной. Вообще «исходная» объединения столь разных участков ответственности — довольно странная, а характер их «соединения» — довольно искусственен. Более того, инициатором этого «суммирования» был сам Зурабов. Особенно странной является та часть объединения, которая именуется здравоохранением.
Следовательно, замысел где-то внутри. И его надо искать в бизнесе биографии Михаила Зурабова. И, когда мы узнаем, что тандем братьев Зурабовых прибыльно работал в страховом бизнесе, становится ясно: объединялись в одном министерстве не по принципам интеллекта, а на основе личных или клановых интересов. Вообще, правомерно считать, что во главе российского здравоохранения должен стоять выдающийся медик. Потому что роль науки в развитии здравоохранения определяющая. Не случилось. На Минздравсоцразвития страны поставлен менеджер. Михаила Зурабова в сферу исполнительной власти привела Татьяна Дьяченко, дочь первого президента России Бориса Ельцина. Она однажды обмолвилась, что любит преуспевающих мужчин. Эти слова в середине 90-х были адресованы Володе Яковлеву, в ту пору главному редактору и основателю газеты «Коммерсант», сыну Егора Яковлева, так что дар организатора журналистского процесса в семье Яковлевых можно считать наследственным. Заметила дочь Ельцина и Михаила Зурабова. И он оказался во главе Пенсионного фонда, говоря образно, на берегу сверхденежной реки. Я думаю, время, когда потребуется проникнуть в пенсионные закрома, в суть пенсионных миллиардов, еще не наступило. Но оно обязательно наступит. И ответы на вопросы: сколько? Куда? Кому? На какие цели? Под какой процент? Ответы на эти вопросы придется давать. Так думал я в 2004 году. В 2009-м, как вы знаете, руководители ПФР оказались на VIP-нарах. Как веревочке ни виться…
ДИАГНОЗ БОЛЕЗНИ
Интересный вопрос: Путин образца 2000–2004 года и Путин, избранный в 2004 году на второй президентский срок, — это одно и то же? Или мы имеем дело с двумя разными Путинами? И вопрос: «Who is mister Putin?» можно повторять нескончаемо. Все мы меняемся.
Случились ли такие перемены с Путиным? Мне кажется, случились.
Первый период правления, когда инерция влияния ельцинской семьи, если не на Путина, то на его окружение, сказывалась достаточно значительно, закончился. Ушли две опорных фигуры того времени: Михаил Касьянов и Александр Волошин. Сменилось правительство. Но обновления в том знаковом варианте, которого ждали, не произошло.
Михаила Фрадкова из мира тасованных и перетасованных чиновников Путин извлек сам. Одномоментно Фрадкова окрестили «техническим» премьером. Не личностным, кому со временем президент мог бы передать власть, как своему преемнику, а именно техническим, премьером — исполнителем воли президента. Последнее уточнение очень важно. При определенных условиях Михаил Касьянов мог рассматриваться как конкурент Путину. Сложись возможность выбора: Путин или Касьянов, правые, скорее всего, выбрали бы Касьянова. Хотя, не исключено, что необходимость такого выбора расколола бы правых. Впрочем, раскол в их стане произошел и так. После поражения на выборах. Если сравнивать профессиональный потенциал Касьянова и Фрадкова, разумеется, сравнение будет в пользу Касьянова. Но тут уместно уточнить: о каком профессионализме идет речь?
Следует ли из этого, что Путин пренебрег принципом первичности профессионализма? Скорее всего — да. Можно предположить: Путин задал себе вопрос, на что конкретно направлен профессионализм Михаила Касьянова? И понял, что его профессионализм многомерен и не всегда совпадает с концепциями и взглядами президента. Будучи человеком военным, для которого понятия дисциплина и подчиненность — культовые, Путин не мог не выполнить договоренностей с Семьей, которые, несомненно, были. И назначил Михаила Касьянова премьер-министром.
При этом, нельзя не признать, Михаил Касьянов — прекрасный финансист, и он это не раз доказал во время своих перегово-ров с западными партнерами. Не исключено, что идею назначения Касьянова Путин принял даже с облегчением. Но на втором президентском сроке «ключевые» фигуры, «подаренные» или навязанные ему Семьей, стали сужать игровое поле, подтягивая его под себя. И ответный процесс пошел. Сначала из Кремля ушел Волошин, затем Касьянов. Как и должно быть, когда президент избирается на второй срок — другой премьер, другая команда. Вопрос только один — откуда ее извлечет новый премьер?
ПОВТОРЕНИЕ УЖАСА