В марте 1918 года госдепартамент сменил свой самый секретный «зеленый код» на «серый», который, однако, был таким же несложным. Уже через год в госдепартамент дошли сведения, что как минимум одно из британских посольств имеет копию «серого кода». В то же время некоторым американским посольствам «серый» код почему-то забыли направить, и они продолжали пользоваться «зеленым». Другие дипмиссии США вообще шифровали свою секретную переписку кодами других цветов (например, «красным»), которые предназначались для не столь уж важных сообщений. Иногда шифровальщики госдепа просто не могли разобрать поступившую депешу, так как не знали, каким конкретно кодом она зашифрована. Пришлось просто от руки писать на телеграмме «цвет» соответствующего кода, что изрядно облегчало работу любому шпиону.
Первая мировая война впервые заставила госдепартамент нанять специальных курьеров для перевозки дипломатической корреспонденции. Первых кандидатов отобрали из числа дюжих морских пехотинцев, переодетых в гражданскую одежду и снабженных специальным паспортами. С тех пор морская пехота США охраняет все американские посольства за границей.
Но очень скоро ведомство Ная взяло на себя совсем уж никак не свойственные дипломатическому ведомству задачи. Например, начиная с 1918 года оно стало следить за «нелояльными» группами американской общественности, хотя «специальные агенты» госдепартамента не имели на это никаких законных полномочий. Особенно под плотным «колпаком» оказались индийцы и ирландцы — традиционные противники Англии, главного союзника США в Первой мировой войне. Например, люди Ная насобирали «доказательств» против тридцати индийцев, которым было предъявлено странное обвинение «организация революции против дружественной державы».
Конец войны опять привел к распространению в госдепе наплевательского отношения к безопасности, но руководство госдепартамента пыталось ему активно противодействовать. Иногда просто дурацкими методами, вызывавшими смех сотрудников. Например, было решено переносить все документы внутри госдепартамента в специальных закрывавшихся на замок ящиках.
Госдеп решил также создать совместный код с военным и морским ведомством, чтобы улучшить свой «серый код». В 20-е годы госдепартамент с помощью военно-морского ведомства менял своих коды через 2–3 года, и они теперь уже не имели «цветных» обозначений (А—1, В—1, С—1, Д—1). В шифровальные комнаты американских посольств стали пускать уже не всех дипломатов, а только тех, кто непосредственно работал с шифрованными документами.
Как уже упоминалось выше, госдепартамент принял непосредственное участие в создании «черной комнаты» Ярдли.
В 1921 году курьерская служба госдепартамента была упразднена, но уже в 1922 году ее опять возродили, так как обычной почте новых восточноевропейских государств в Вашингтоне не доверяли.
«Главный специальный агент» Най продолжал охранять госсекретаря и иностранные делегации, прибывавшие в США. Если в отношении иностранцев поступали угрозы, то люди Ная должны были обеспечить их фальшивыми документами на другие фамилии. Была у Ная и задача, связанная с царившими тогда в США неприкрытым расизмом и сегрегацией. «Специальным агентам» приходилось терпеливо объяснять белым гостям официальных мероприятий, что дипломатам-«неграм» из Либерии можно находиться в одном помещении с белыми. Собственно же «американским неграм» тогда это строго воспрещалось.
В 1920 году Ная на должности главного «разведчика» госдепартамента сменил Роберт Баннерман, который просидел на своем посту до 1940 года. Поначалу штат его службы сильно сократили, а самого Баннермана сделали уже помощником не госсекретаря, а помощником заместителя госсекретаря. Тем не менее полномочия Баннермана расширились, и он уже официально курировал связи госдепартамента со всеми другими американскими спецслужбами. С 1921 года офис Баннермана снова стали расширять, так как он вновь стал следить за подозрительными, на сей раз «радикалами». Спецагенты стали расследовать и внутренние преступления госдепартамента, например пропажу нескольких тысяч долларов из дипломатической почты.
Люди Баннермана проверяли также биографии тех, кто хотел поступить на дипломатическую службу. Офис сам искал себе полномочия. Например, спецагенты разоблачили нелегальный импорт британским посольством в Вашингтоне спиртных напитков после вступления в США в силу «сухого закона». Хотя иностранные посольства имели право ввозить спиртные напитки для официальных целей (например, дипломатических приемов), Баннерман организовал прослушку телефонов британского посольства и якобы выяснил, что выпить 83 ящика спиртного британские дипломаты хотели в «частном порядке»[62]. Стоит признать, что у руководства госдепартамента в отличие от Баннермана хватило ума не преследовать британских дипломатов, и собранные неутомимым «главным специальным агентом» доказательства остались невостребованными.